“怀远7000万诈骗案”追踪 7个多月立案明显不妥

1月13日，市场星报以《怀远一企业7000万元打了“水漂” 报案7个月后警方才立案》重点报道了怀远一企业遭诈骗7000万元，警方7个月才立案一事后，引起巨大社会凡响。日前，记者从蚌埠市有关方面获悉，该事件已引起当地高层重视，相关领导已就此事作出批示。而省公安厅则表示，刑事立案一般为3到7天，7个多月才立案，明显不妥。

省公安厅：七个月才立案显然不合适

日前，记者联系了省公安厅法制处，特地就公安机关立案期限问题进行了咨询。一工作人员表示，“公安机关办理刑事案件，如果能够立案，一般都是三天到七天，案件复杂的也可以适当延长。”

当记者提到市场星报报道的怀远7000万诈骗案，当事人从报案到立案需要七个月时，是否符合程序规定时，该工作人员表示：“你说的具体案件我目前还不太了解，但是涉及经济案件都比较复杂，具体情况还要具体对待，至于7个月才立案，时间上看的确有点长，不太合适。不过，去年底公安部出来了立案新规定，对这个问题也进行了规范。”

当听说案子已经立案，该工作人员表示，“既然已经立案，就是侦查的事情，如果当事人对警方侦查环节有疑问，可以直接找蚌埠市公安局法制科了解。”

进展追踪：目前案件没有新的进展

“立案到现在也有10个月了，警方一直没有对犯罪嫌疑人葛乃文采取任何强制措施。”投诉人葛某向记者表示：“你警方抓不抓人没关系，关键是我的7000万哪去了?别一个案子侦查几年，到最后我所有的钱都追不回，又该找谁要去?”

对于案件的进展情况，怀远县公安局政工室一名负责人告诉记者：“你们的报道我也看了，比较客观公正。据我了解，为什么那么长时间才立案，主要是这个案件的定性有些争议，但是后来通过侦查，发现这个靠不上那个能靠上，所以才决定立案。案件本身应该没什么问题，一直按程序在推进。”该工作人员还告诉记者，“看到报道后，县领导很重视，也联系我们了解情况，我们也是详细解释了。”

随后，通过政工室协调，记者又联系了怀远县公安局刑侦大队大队长宋家良，他表示，“案件目前还没有新的进展，也请转告当事人耐心等待。”，但是被问及向市局汇报结果如何时，宋队长不愿透露更多。

当天记者又来到了怀远县委宣传部，一徐姓副部长告诉记者：“这个案子报道出来以后，县领导也很重视，还特地联系了公安局了解情况。这个案件的定性可能还有一些争议，县局决定不了，市局也做不了主，可能要听省厅的意见。”

当记者问及听说有市领导对案件进行批示一事，徐副部长则表示，“我没有看到领导批示，有没有我也不太清楚。有可能是批示到其他部门了，我这里看不到。”

同时，徐副部长告诉记者，据他们从公安局了解到，该案现在属于省公安厅的挂牌案件，所有办案上的东西，县、市两级公安说了不算，一切要等省公安厅做决定。

法学专家：当事人可向检察院反映

就该案件中涉及的法律疑问，省律师协会刑事法律专业委员会副主任周赛文也提出了自己的意见。

“警方多长时间立案，这个事情的确不是很统一，拖延的情况也时有发生，办案过程中我也经常遇到。但是现在毕竟已经立案了，再追究立案的问题已经没有什么意义。”周主任表示，目前应该把关注的目光聚集到案件的侦查阶段。

“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，侦查机关立案并确定嫌疑人后，应立即对涉案嫌疑人采取强制措施。取保候审不超过12个月，监视居住不超过6个月，刑拘后移送审查起诉，最长不超过8个月。但是如果警方立案后没有对嫌疑人采取任何强制措施，一般不受上述期限限制。”周主任分析说。

“怀远这个案件，类似情形我在池州也遇到过。如果公安机关在侦查阶段始终不作为，的确是很头痛的事情，你逼急了，他什么材料也不整，就报请检察院批捕，这种情况下，检察院肯定批捕不了，他反过来还会说，检察院不批捕，就不是我们的责任了。”周主任建议，“案件在侦查过程中，当事人可以要求警方告知案件的进展情况，如果对公安机关的侦查有疑义，可以向检察院侦查监督部门反映，要求对警方的侦查行为进行监督。”

公安部：刑事立案审查期限原则上不超过3日

记者了解到，针对部分公安机关报案不接，接案后不及时受案立案，违法受案立案等问题，2015年12月底，公安部出台了《关于改革完善受案立案制度的意见》，规定公安机关不能拖延推诿，需在规定时间内完成受案立案审查，并针对不同类型案件首次明确了时限。

《意见》首次对公安机关行政案件受案审查、刑事案件立案审查的期限作出规定。行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日。刑事案件立案审查期限原则上不超过3日;涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日;重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。

本报记者