大国印记——2014中国新符号
2014,中国全面深化改革元年,有权威学者指出,“美国像五○后,中国像九○后,中国超过美国是迟早的事”,2014年是“中国世纪元年”,也是中国大国外交全面进取的丰收之年,为当代国际关系注入了鲜明的中国元素,中国与世界的关系正在揭开新的历史篇章,所以也被称为“习外交元年”,使对外工作具备鲜明的中国特色、中国风格、中国气派,形成中国理念、中国实践、中国贡献、中国作用。
回顾荣耀2014,世界增加了哪些新的中国符号,在人心中留下了哪些最为深刻的中国印记?兼顾高度与深度,新颖性与发展性,笔者精选了十大亮点,与各位友人分享、回味。
1、第一大经济体
10月10日,据国际货币基金组织IMF的数据估计,按照购买力平价PPP的计算方式,中国的经济规模在2014年超过美国,成为世界第一大经济体。
IMF将国民生产总值按照购买力进行了调整,而结果显示,2014年美国的经济规模是17.4万亿美元,而中国的经济规模则是17.6万亿美元。
而就在上半年,国际比较计划(International Comparison Program)就计算了新的汇率。当时该项目的研究结果暗示,由于中国货币的购买力大大高于此前预期,中国已成世界最大经济体。
而据IMF预计,到2019年,中国经济规模将超过美国20%。另一方面,如果通过原始数据计算,中国经济规模仍然比美国小6.5万亿美元,分析称,中国在2024年之前不会在原始GDP上超过美国。
2、一带一路
5月21日,习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出,中国将同各国一道,加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设,尽早启动亚洲基础设施投资银行,更加深入参与区域合作进程,推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。
“一带一路”(One belt, one road)是世界上跨度最长的经济大走廊,发端于中国,贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈,覆盖人口44亿,经济规模21万亿美元,分别占全球的63%与29%。2013年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元,占中国外贸总额的1/4。过去10年,中国与沿途国家的贸易额年均增长19%。未来5年,中国将进口10万亿美元的商品,对外投资将超过5000亿美元,出境游客数量约5亿人次,周边国家以及丝绸之路沿线国家将率先受益。
11月6日,中央财经领导小组召开了第八次会议,国家主席与该小组组长习近平主持了会议,研究“一带一路”规划,发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。在11月8日的加强互联互通伙伴关系对话会上,习近平宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。从进行顶层设计开始,标志着“一带一路”的重要战略从构想转向具体推行务实合作阶段,目前已经取得积极进展,已有50多个国家积极响应并要求参与共建。总体来看,亚太自贸区、“一带一路”一东一西战略,已经勾勒出中国未来外贸格局路线图。这一大亮点被外媒解读为雄心勃勃的“中国版马歇尔计划战略”。
从国际背景来看,金融危机后,特别是近几年,欧美等发达国家掀起了新一轮区域经济合作浪潮。就以与中国相关联的周边国家来看,在区域经济合作方面也已提出了很多战略设想,如美国提出的跨太平洋战略伙伴协定(TPP)与希拉里2011年9月提出的绕开中国的“新丝绸之路战略”;俄罗斯倡导的“欧亚经济联盟”、“跨欧亚发展带”、与“北方海上之路”;蒙古国提出“草原丝绸之路”等等。在上述情况下,“一带一路”战略构想的提出是十分必要的,也是一项十分及时的大战略。
3、北京APEC
11月10日至11日,2014中国APEC峰会——“APEC领导人非正式会议”在美丽的北京怀柔雁栖湖召开,这之前的9月5日,南京举办了第21次APEC中小企业部长会议。中国高品质成功举办APEC会议
21年前,APEC第一次领导人峰会在美国西雅图召开,今年,中国成为APEC会议东道主。如果说2008年北京奥运展现了中国的软实力,2010年上海世博会展现了中国的经济影响力,那么出席第22次APEC领导人会议的亚太领袖将看到中国地缘政治的雄心与实力,让世界看到了中国的力量,国内媒体喜欢把焦点集中在对中国传统文化的处理与彰显,外媒则从中更多看到中国正在以大国形象崛起的现实,所展现的中国主导权,中国提出的“亚太梦想”路线图成为一大亮点,向东,各方就推动实现亚太自贸区北京路线图达成了共识,成为APEC历史上一项具有里程碑意义的成果;向西,推进“一带一路”的建设,积极开拓中亚、西亚市场,并出资成立400亿美元丝路基金。而同期举办的APEC部长级会议,则首次通过了意义深远的《北京反腐败宣言》,标志着中国反腐大步走出国门,逐步建立起全球性的反腐败机制和平台。
2001年,中国在上海主办APEC时还没有加入世贸组织,13年后中国的经济规模已经增长5倍。北京APEC会议无疑是APEC成立25年来最为成功、成果最为丰富的一次峰会,它的历史性意义在于,通过推动亚太自贸区、互联互通等诸多协议,让APEC重新担当其推动区域经济繁荣的重要角色。与13年前相比,中国已经今非昔比,“这些变化的背后,正是中国不断增加的底气”。
4、人民币国际化
人民币在中国之外进行买卖交易,由中国政府认可和担保的境外大宗人民币交易,交易集中的地点就是离岸交易中心,相对应的是国内的人民币外汇交易市场中心,2014年,人民币离岸中心遍地开花,这种创于美国的国际货币互换被中国体现得淋漓尽致,到2014年底,人民币清算系统的网络已在全球“花开朵朵”:地跨亚洲、欧洲、北美和大洋洲,从中国的香港、台湾地区到新加坡,延伸至法兰克福、首尔、巴黎、卢森堡、多伦多、多哈、悉尼。
2014年前10个月,人民币跨境收支规模近8万亿元,人民币跨境收支占全部本外币跨境收支的比重约24%,货物贸易进出口的人民币结算比重为15.7%,和中国发生跨境人民币收付的国家达到174个。
如今,已有28个中央银行与中国签订了双边本币互换,总金额超过3万亿元人民币,在境内外的合力作用下,“人民币热”在国际上迅速升温,到年底已经有超过30家的央行和货币当局已将人民币纳入其外汇储备。人民币“救火英雄”的角色更是通过双边本币互换而越发突出。在2014年这个多事之秋,从年初的新兴市场动荡到年末的俄罗斯危机,人民币货币互换的作用不可忽视。
5、南京青奥会
2014年青年奥林匹克运动会,于8月16日到8月28日在中国南京举行,这是继北京奥运会后中国的又一个重大奥运赛事,是中国首次举办的青奥会,也是中国第二次举办的奥运赛事。共设28个大项222个小项,有204个国家的3787名运动员参加比赛,是参赛国家和地区最多的体育大赛之一。青奥会的举办使得南京成为大中华地区继北京后第二座接待过200多个国家和地区各界人士的城市。
国际奥委会主席巴赫已经给南京青奥会做出了“完美无缺”的评价,但这仅仅是针对12天的赛会而言,青奥会“以体育促进青年成长”的理念,在眼下的中国社会依然会继续深化和加强。
南京青奥会搭建了国际体育教育与文化交流的桥梁,担当起体育文化教育与交流的使者,而且让更多国家和地区的运动员在南京分享青春故事, 扩大了交流范围,让世界更多、更全面地了解中国,了解中国青年人的热情、自信、文明和友善,增进与世界各个国家和地区的青年运动员的友谊。
南京青奥会注重节俭,在参赛运动员和项目都有增加的情况下,预算控制远低于自称俭朴的伦敦奥运会,也低于着力控制规模的首届新加坡青奥会。会后,南京还举办了南京国际青年节,世界青年、体育与文化和平论坛,持续放大着南京青奥会的国际影响力。
6、互联网外交
11月19日至21日,首届世界互联网大会在浙江乌镇举行,以“互联互通共享共治”为主题,是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会,也是世界互联网领域一次盛况空前的高峰会议。与会嘉宾代表来自全世界近100个国家和地区,1000余人,既有国际政要,也有业界领军人物。中国BAT和三大电信运营商等著名企业负责人,以及微软、三星、高通等国际网络巨头负责人均出席大会。这是第一次以中国为主场围绕网络空间治理为中心的全球性大会。可以说,本次会议的召开标志着互联网治理的单极时代开始走向终结。
十天后的12月2日,第七届中美互联网论坛在美国首都华盛顿举行,中宣部副部长鲁炜出席论坛并发表主旨演讲,以“疑人偷斧”寓言故事阐述信任在中美网络关系中的重要性,呼吁中美之间“合作共赢而不是零和博弈”。此后中方一行从美国东海岸飞往美国西海岸,旋风般访问了脸谱、谷歌、苹果、百度美国研发中心等多家顶级互联网公司,直诉诉求,直面分歧,呈现出了寻求常态沟通下的中美网络空间对话新范式。
7、国泰郁金香
荷兰的郁金香被誉为世界花中皇后,国泰郁金香是第一枝属于中国人的郁金香,在2014众多的外交亮点中,格外具有深远的文化意义与符号象征。
3月23日,国家主席习近平和夫人彭丽媛在荷兰国王威廉•亚历山大和王后马克西玛陪同下,参观中荷农业合作和荷兰郁金香花展。彭丽媛应邀将新培育的珍贵郁金香品种中文名命名为“国泰”(Cathay),并按当地传统浇上香槟。马克茜玛王后将“国泰”赠予彭丽媛。
“国泰”郁金香是一个独特的鹦鹉型郁金香品种,有着特别的深紫色花瓣和羽毛状的叶边缘,是十五年前由延续四代的“郁金香世家”从自家几公顷郁金香品种“紫旗”突变中选育出来。通常鹦鹉型郁金香品种是晚花品种,在荷兰室外要四月底五月初才能开花,所以无法用催花的方法在早春做切花,“国泰”是目前惟一可以在一月被催开的鹦鹉型郁金香品种,而且花色和花型都十分有特色,富贵雍容而珍稀罕见。直到现在,即使育种人杨•卡罗(Jan Karel)也只拥有1万余个“国泰”种球,其中大部分还只能用做繁育,能面市的估计只有3000~4000个种球。
一提到郁金香,一般人直觉想到的就是荷兰,事实上,生物学意义上的郁金香来自中国。经过400年的培育和发展,郁金香的品种不断增多达到数千种,区分品种最好的方式自然是予以命名了,考虑到整个育种过程的不容易甚至要相当程度上依赖运气,像小行星命名一样,荷兰人将命名新品种的权利作为一种荣耀,体现的是文化精神的尊重。所以邀请政治经济文化领域的名人来为新品种命名,已经成为欧洲的传统,西方人多数会用自己的名字来给新品种命名。如荷兰前女王贝娅特•丽克丝刚满周岁时就拥有了以自己名字命名的郁金香,荷兰国王,苏联宇航员,还有俄罗斯、德国、美国总统夫人等都有以自己名字命名的郁金香,而东方人普遍都比较含蓄,选择有美好寓意的词汇来命名新品种。如Cathay,为“中国”之意,多见于诗歌和古语中,是意大利人马可•波罗游历中国的时代中国北方契丹民族一词的演变。
不同于商业品牌的兼并,国泰郁金香是从精神文化层面体现了欧洲对中国的尊重。而如今在中国,东南西北都有“最大的郁金香花园”、二十多个城市争相举办“最大郁金香花展”,郁金香这一世界名花正越来越受到中国人的追捧,“花中皇后”国泰郁金香也将在2015年春节回到中国,万众期待。
8、免签证
中国护照一直被认为在出国旅行时“不太好使”,2014年以来,多国针对中国护照的签证政策发生变化,中国与有关发达国家在颁发长期多次签证方面取得突破性进展。除中美签证互惠,加拿大为中方旅游、探亲、商务人员签发10年有效多次签证;英国、法国、意大利、德国、西班牙等国也越来越多地为符合条件的中国公民颁发长期多次签证,英国最长也可颁发10年有效多次签证。
截至当年已有91个国家与中国互免持外交护照签证,87个国家与中国互免持公务护照签证,34个国家与中国互免持公务普通护照签证,4个国家与中国互免持普通护照签证。39个国家与中国签订了53份主要适用于持普通护照人员的简化签证手续协定或安排。
这一年,中国先后与19个国家签署各类互免签证协定,是过去4年之和。中国还与12个国家就各类免签协定文本达成一致。截至目前,37个国家和地区单方面给予持普通护照的中国公民落地签证便利,8个国家和地区单方面允许持普通护照的中国公民免签入境。加上已经与其达成持普通护照人员免签协定的4个国家。这就意味着持普通护照的中国公民无须在国内申办签证就可前往的国家和地区达到近50个。
【关联资讯】12月3日,国家旅游局宣布,中国内地公民出境旅游人数自有统计数据的1998年的843万人次,到2014年11月突破1亿人次,增长10.8倍,中国内地公民出境旅游目的地的分布为:亚洲占89.5%,其中港澳台占70.4%,欧洲占3.5%,非洲占3.0%,美洲占2.7%,大洋洲占1.1%,其他占0.2%。这既是中国旅游业发展的一个里程碑,也是中国国际化新阶段具有标志性意义的大事。
2014年1月,澳大利亚政府为进一步提高中国公民赴澳旅游品质,推出了“China Ready—为中国服务”国家级旅游联合质量认证,用于帮助中国公民甄别真正致力于迎合中国游客需要和期望的澳大利亚旅游产品和服务供应商。
9、外派战斗部队
9月25日中国官方消息,根据联合国安理会关于调整联合国南苏丹特派团兵力和授权问题的2155号决议,应联合国邀请并经国务院、中央军委批准,中国军队决定派遣一个700人的维和步兵营赴南苏丹执行维和任务。
根据联合国要求,该步兵营将携带用于自卫的轻武器、装甲运兵车和防弹衣、头盔等防护装备,主要承担保护平民、联合国和人道主义工作人员,以及巡逻警戒、防卫护卫等任务。
这是中国为保护境外石油资产和投资首次动用军人,保护当地油田、钻探设备和中国工人。南苏丹总统发言人阿特尼说,联合国维和部队有权允许“使用一切必要手段”。在这以前,中国只向前往非洲的联合国维和部队派出过自己的工兵、工程兵、运输兵和医疗兵。
中国维和人员向来以纪律严明著称,他们没有受到部分国家参与维和行动人员出现的性和腐败丑闻的困扰。负责维和事务的联合国副秘书长勒罗伊((Alain Le Roy)在参加维和行动会议时赞扬中国军队“非常专业”,并表示联合国对他们在苏丹的作用没有任何疑问。中国不会像美国那样搞侵略性外交。它将奉行不选边政策,距冲突双方之外,保持中立。按照不干涉内政的原则行事,呼吁双方进行对话,主张尽快和平调解南苏丹政治冲突。
此次行动引发国际传媒高度关注,大量外媒纷纷报道此次行动“保护境外资产,中国首向境外派遣战斗部队”。
10、竖版中国地图
6月中旬,国内首创大幅面全开竖版地图《中华人民共和国地图》正式发行,南海海域和岛屿与大陆为同一比例尺,南海诸岛不再作为插图表示。据介绍,这样能使读者全面直观认识中国全图。使用了400多年的横版地图不再“一统天下”。
用了多年的横版图可能会给人一些错觉:很多人认为中国版图是个鸡的形状,实际上它是包括南沙、中沙、西沙。横版图让人们感觉就是东西长,南北短,但实际上,我们国家是东西5200公里,南北是5500公里,要长出300多公里。我们国家现在要建设海洋强国,发展海洋经济,就更不该把南海作为相比更小比例尺的插图显示,相比之下,竖版的中国地图维护我们的领土主权更加直观,是培育民众意识中,从海洋大国到海洋强国的认知起点之一。
但是,中国新版竖版地图激起个别国家的强烈反应,印菲越三国公然无理指责中国发布新地图,美国驻菲大使也在一旁煽风点火。据印度媒体29日报道,由于新版中国地图显示“阿鲁纳恰尔邦”即中国藏南地区为中国领土,印度28日对此反应强烈,印度外交部称中国新版地图上的描绘并没有改变“阿鲁纳恰尔邦”是印度“一部分”的现实。
菲总统府发言人陈显达28日叫嚣说:“即便中国在新地图的十段线上再加上一段,也不会让其主权声索变得更有力。新版地图是想谋取私利,国际社会根本不承认其主张。”越南外交部发言人黎海平发表声明,重申越南对西沙群岛和南沙群岛的“主权”,并且无理谴责中国发布新地图,要求中国遵守国际法和《南海各方行为宣言》等云云……
当然,2014给予我们骄傲和震撼、值得我们记忆和回味的精彩符号远不止这十个,还有亚太梦、国家公祭,有跨境反腐、瀛台夜话,也有中非合作论坛,埃博拉,有开银行建基金,申办2022冬奥会等等,就像日本《外交官》网站12月27日的文章标题那样:《2014年中国外交政策:大手笔之年》。
“中国梦”是中华民族的伟大梦想,更是综合权衡中国与世界关系变化之后做出的战略抉择。于是,中国外交的总体布局围绕“为中国全面建成小康社会争取良好国际环境”的目标,发生着与之相匹配的逻辑变化,从2013到2014,中国,正在不断放大“有所作为”的空间。
这不,2015年1月号的美国《名利场》杂志刊登了诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的文章,有句瞩目的话:“中国世纪从2015年开始”。
责编:孙童心