安徽10个省级部门涉及问题金额18.15亿元

7月16日，安徽省第十二届人大常委会十二次会议上，省审计厅厅长戴克柱作了“关于安徽省本级2013年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告”。据悉，2013年共审计了省编办等18个省级部门，审计资金总额71.4亿元。但据初步统计，涉及问题金额18.15亿元。其中，违规问题金额2亿元，损失浪费金额0.12亿元，管理不规范金额16.03亿元。

【省级预算执行审计情况】

部分企业少报少缴养老金

2013年，省本级社保基金(包括省统筹资金)收入预算182.38亿元，支出预算90.33亿元。实际完成收入191.52亿元 ，支出93.1亿元，本年结余98.42亿元，年末累计结余347.35亿元。存在的主要问题有，部分企业劳务用工未纳入行业单位参保范围。如审计抽查13家企业发现，有3家企业部分劳务用工未纳入单位参保范围。社保基金业务数据管理系统不完善，企业职工养老保险和城乡居民养老保险两套数据管理系统独立运行，参保人员基础信息缺少相互对比、核查功能，少数人员重复参保、同时享受两种保险待遇问题未能及时发现。部分企业存在少报少缴基本养老保险费用现象。

濉溪芜湖现代产业园管委会：

拿1.31亿元专项资金去投资

项目资金分配管理不规范，例如违规分配专项资金，省经信委资金分配审核不严，2013年8月和12月两次分配霍山县某公司工业强省专项资金25万元和20万元。经调查，该企业的关键申报材料为虚假编造。此外，部门间资金分配信息沟通机制缺失，导致个别企业同一年度获取多种财政补助资金。如某茶叶公司2013年度先后获得省市不同部门5项补助资金，总计363万元。项目建设和资金管理未严格执行相关规定，少数项目资金被挪用，例如濉溪芜湖现代产业园管委会将专项资金1.31亿元，通过委托的贷款等形式向有关企业进行投资获取利息。

【省级部门预算执行审计问题】

省粮食局10项未细化项目，金额2.32亿元

预算编制不够完整、细化，设计资金30770万元。5个部门未将上年结余资金编入当年预算。如省科协2012年未结余资金383万元未编入2013年预算。4个部门部分年初预算未细化。如省粮食局年初编制项目经费11项，有10项未细化到具体项目，金额2.32亿元。

13个部门挤占挪用资金，如龙农亢农场将省农垦局下拨的农业生产全程社会化服务试点资金692万元，转给由其控股的国有公司购置农机具，改变资金用途。5个部门存在虚列支出、支出不实现象。如省台办预算列支203.5万元，实际将该笔专项资金转到有关经营单位，经延伸调查，截至2014年4月，实际支出122.3万元，结存81.2万元。个别项目实际未执行，省 旅游 局2012年和2013年均申报省旅游发展大会专项补助资金，每年400万元，但因种种原因省旅游发展大会在这两年实际未召开，省旅游局未申请调整预算或缴回专项资金。

省旅游局提取现金215万存入个人 银行 卡

公款私存，省旅游局2008年12月至2013年底，财务人员以借款名义提取现金215万元存入个人银行卡，用于单位日常公务开支;省党史研究室出纳会计将资料征缴费等专项资金50.8万元，从单位账户提取现金，存入个人银行账户，用于单位支出39.9万元，结存10.9万元。

资金管理不到位，涉及资金18116万元。4个部门存在帐外资产。如省农委下属原省种子总公司改制过程中的固定资产、无形资产和长期投资等6600万元未入账，形成帐外资产。5个部门未经财政审批出租、出借国有资产。如省环保厅及所属单位自2011年起，分别将部分办公用房、地下仓库等(共计面积约340平方米)提供给三家公司(分别为国有控股、原集体所有制和民营企业)使用，账面未反映房租收入。

5个部门提前列支会议费64万元

12个部门存在会计核算不准确、帐表不符等问题。如省农垦局收到农业部农垦局及省财政专项资金1966万元未计收入，收支均在往来科目反映。领购行政事业单位资金往来结算票据共1330本(每本20份)，将1300本出借给院所属某杂志社使用，其中51本去向不明，票据管理不规范，形成巨大隐患。

政府采购和招投标制度执行不严格，涉及资金1968万元。11个部门未严格执行政府采购及工程招投标程序。2013年省工商联购买联商学院系统软件及支付OA系统健身费共计66万元，未进行政府采购;

“三公”经费、会议费支出管理不够严格。对17个部门本级的“三公”经费审计中发现，5个部门公务接待费用报销手续不完备。如省社科院公务接待费13万元仅附发票，未见审批单及消费清单。对会议费审计发现的主要问题是缺少会议计划，5个部门会议费报销手续不完备或执行定点管理规定，如省党史研究室有的会议报销单据缺少会议通知、人员签到、会议结算等明细清单;省编办个别会议未在定点宾馆举办。5个部门提前列支会议费64万元，如省物价局2013年报销会议费25万元，会议实际在2014年召开。

【专项审计和调查情况】

501户家庭不符合保障房条件获审批通过

审计署南京特派办，西安特派办和安徽省各级审计机关，对全省2013年城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营等情况进行审计。审计结果表明，主要问题有保障性安居工程资金筹集和使用管理不到位。市县财政、住房公积金等管理部门和单位少安排，或少提取保障性安居工程资金1.56亿元。如阜南县2013年在土地出让金中少安排保障房建设资金2580万元。挤占挪用保障性安居工程资金。涉及9个市县，挤占挪用专项资金和银行贷款资金共计4.53亿元。

部分保障性住房分配和使用不符合规定。364套廉租住房被违规销售;2467套保障性住房被管理部门用于拆迁周转等。违规享受住房保障待遇 。501户家庭不符合保障条件，但仍获得审批通过。1057户保障对象不再符合保障待遇享受条件，未按规定及时退出，违规享受保障性住房689套，违规领取货币补贴69万元。（程鹏 星级记者 俞宝强）