合肥20人将获遥控飞行“驾照”：告别“黑飞”

航拍取景、创意婚礼、娱乐竞技……近年来，遥控飞行器在民间很快火起来。固定翼、直升机、多悬翼，形状尺寸各异的飞行器产品，迎来一大拨爱好者，同时因操控不当引起的安全事件也频频曝出。本周，安徽将诞生第一批遥控飞行执照拥有者，合肥将有20位市民率先获得遥控飞行“驾照”，彻底告别“黑飞”时代。

合肥玩飞行器的“圈子”扩大

随着近年来各种型号民用遥控飞行器迅猛发展，价格“亲民”不再“高冷”，无论是在国土资源勘探、航拍遥感监测，还是植保农业喷洒农药，甚至求婚送戒指，很多地方都不难看到它们的“魅影”。

启飞航空运动俱乐部负责人赵杰告诉记者，合肥目前热衷玩遥控飞行器的群体规模正不断壮大，几大俱乐部加上平时所接触到的爱好者估计有2000多人，年龄分布集中在20多岁小伙子到40多岁中年人。

“普通的爱好者以青年人居多，过去能接触到航空科普知识感兴趣，处于自发的一种喜爱和好奇；另一类偏专业性质，买无人机主要是四轴和八轴。过去由于在监管上不严格，对资质没有要求，因此大家在知识水平和操作专业度上是参差不齐的。”赵杰坦言。

“在这个圈子里有不少人爱好机械设备或者极限运动，我自己就是心中有个空军梦，所玩遥控飞行器有好多年了。”在合肥经营一家私企的孙先生表示，真正想玩出一定的专业水平比如参与航拍，其实是要有一定经济基础。因为一个比较高端的无人机价格从2万到8万不等，飞行器越好，除了飞得高性能也更优秀外，同时材质越轻，容易坠落摔坏而且无法修复，这些都是需要花钱的地方。

商家只管卖无人机不管怎么用

据国外研究机构EVTank近期发布的《2015年度民用无人机市场研究报告》数据：2014年全球民用无人机销量为37.8万架，增长势头迅猛。美国消费电子协会预测，2015年全球民用无人机销量将达到40万架，销售额达到1.3亿美元，比去年增长55%。

爆发式增长带来的是巨大监管盲区，随着无人机航拍等市场的火热，遥控飞行器需要剧增，但专业的飞行器驾驶员目前十分紧缺。据不完全统计，截至去年底，全国仅无人机就有将近两万架，而无人机持证驾驶员才刚刚接近1000人，可以说大多数人都是在“黑飞”。

目前，普通遥控飞行器的价格相对过去下降了很多，更容易走进寻常家庭中。在市场上，不乏几百块钱的航模和无人机，而且在销售方面监管也较弱。记者在淘宝网上看到，一款耐摔超大四轴飞行器，号称无需WIFI即可实现实时航拍功能，价格为300元不到，飞行可达150米远，还能3D翻滚，适合16岁以上青少年和成人。

记者发现，商家出售各类型航模和无人机，只负责产品质量，有的连提示放飞事项都没有，更谈不上过问关心机主的“驾驶资质”问题。一家航空模型销售电商表示，“包括无人机在内，来自安徽的买家近年来增长较快，至于买后能不能飞到哪去飞，这和我们没关系。”

遥控“随意驾驶”易出安全问题

国内目前对空域实行严格管制，理论上所有的飞行不论飞行器大小和用途都需要提前申报飞行计划。但由于不熟悉申报流程、难以获得批准等原因，存在着不小的“黑飞”群体。“黑飞的危险主要在安全方面，不具备相关的航空操作知识，就容易发生意外。”赵杰表示。

今年6月6日，两南京市民在使用一架价格为18000元的无人机航拍时，机器受风干扰失控竟掉进了地铁1号线的地铁高架轨道内，造成列车到站延误；7月1日，深圳一架无人机高空坠落，砸坏路边停泊车辆，更是险些伤人。

2013年底，中国民航局已经颁布了《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》。该规定主要解决无人机的驾驶员资质管理，类似交管部门要求机动车司机具有驾驶证一样，民用无人机已经步入“有证驾驶”新阶段。

规定中，明确将各类无人机分为微型、轻型、小型、大型四种类型。只有在少数情况下无人机系统驾驶员自行负责，无需证照管理。比如，室内运行的无人机；在视距内运行的微型无人机；在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机。

今年国家正式管制遥控航空模型

需要注意的是，从今年开始，国家正式管制遥控航空模型，开始进入持证飞行年代，严厉打击“黑飞”行为，航模爱好者可根据自己的水平选择相应的级别进行考核，持飞行执照人员可获得相关执业资格，从事商业飞行活动。

按照《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，申请人必须接受并记录培训机构工作人员提供的地面训练，完成与所申请无人机系统等级相应的地面训练课程并通过理论考试，必须在培训机构进行实际操纵飞行或模拟飞行训练，并通过口试和飞行考核。

考试内容分为理论考试与实际飞行相结合，由中国航空运动协会（ASFC）监考，监管民航空管、国家安全局、公安部、工商总局以及下属部门执法监管，初中级考核在省市模型运动协会报名并完成考试。

未来，国内的遥控飞行器驾驶等级证书有望进一步与飞行高度和区域挂钩。业内人士还建议，对于不符合规定的驾驶人，必须严格按照规定对飞机进行技术限制，甚至要考虑对出售无人机的航空模型商店进行追究处罚。

30人将拿到安徽首批飞行驾照

记者了解到，合肥的遥控飞行“驾照”考核工作正在抓紧推进中。本周末合肥将迎来中国安徽省首届航模飞行比赛，对于喜欢玩遥控飞行器的市民来说，这次比赛还有着特殊的意义。

因为，本次比赛将是全省遥控航空模型飞行员技术等级考核培训的考试现场，安徽第一批遥控飞行执照拥有者将在本次大赛诞生。“首批拿到遥控飞行驾照的预计将有30个人，其中20个人都是合肥的，占到了7成左右。”启飞航空运动俱乐部负责人赵杰介绍。

中国航空运动协会遥控航空飞行执照考官钱刚提醒安徽的航模爱好者，“想要拿到飞行执照，应到具备相关资质的培训机构进行学习。”通过考核的学员，可获得无人机驾驶员协会（AOPA）颁发的民用无人驾驶航空器系统驾驶员、机长合格证，持证学员方可进行合法、安全的飞行操作。

■【新闻延伸】

华东最大航模飞行赛

本周末牛角大圩“上演”

2015年11月21日~22日，合肥将迎来中国安徽省首届航模飞行比赛。届时，在牛角大圩四季花海景区，全国各地共计150余名优秀的参赛选手将齐聚一堂同台竞技。

据了解，现场会带来眼花缭乱的飞行表演秀，包括拉烟表演、编队表演、花式直升机表演等项目，上演一场模拟的空中大战。同时，全国10余名顶级动力伞运动爱好者也将前来为本次比赛加油助威，将会为市民们带着超高难度、超炫编队飞行表演，展现他们专业的操控技法，奉献一场华东地区最大规格的感官盛宴。

大赛组委会工作人员介绍，本次比赛共分固定翼、直升机、多悬翼三个组别进行比赛，具体为固定翼遥控模型空战赛、“山鹰X”遥控滑翔机定点赛、固定翼遥控飞机穿龙门比赛、遥控直升机3D花式表演赛、多旋翼遥控飞机绕标竞速赛。