黄山风景区大力实施生态文明建设推动旅游转型升级

　　2015年5月5日，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》。《意见》进一步明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，是当前和今后一个时期我国生态文明建设的一个纲领性文件，对于加快实施黄山风景区生态文明建设，推动黄山旅游转型发展、可持续发展、一体化发展具有重大而深远的意义。

　　作为改革开放后我国现代旅游业发展的起源地之一，黄山风景区以山水和人文、天时和地利的最佳组合，吸引了中外游客纷至沓来，年接待中外游客突破300万人次。然而，头顶世界文化遗产、世界自然遗产和世界地质公园三项桂冠的黄山风景区，在旅游发展大潮中收获喜悦的同时，也面临环境和景区承载力上的压力。

　　“地球上只有一个黄山，不能吃了祖宗饭，断了子孙粮。 ”历届黄山的决策者始终坚持保护第一、可持续发展的理念，积极破解保护与发展这一两难命题。30多年来，黄山风景区认真恪守《保护世界文化与自然遗产公约》，始终坚持“保护当头、发展为上，创新管理、和谐立山”的理念，探索并提炼“环境影响最小化、经济产出最大化、社会影响最优化、游览体验最佳化”四位一体的愿景。在国内同类景区当中独创“全山，全员，全年”森林防火、建成高山水网、迎客松和黑虎松实行专人守护、古树名木保护 “一树一策”、景点封闭轮休、生态景观修复、垃圾下山、净菜上山、改变燃料结构、污水统管统治、游客换乘、启动全球环境基金GEF生物多样性保护项目等一系列有效保护管理方法和模式，以及建成环黄山无松属隔离带、建立“预测、预约、预报”调控机制、落实环境保护工作“一票否决制”等措施，维护了世界遗产的安全，推进了黄山生态文明，促进了景区可持续发展。目前，景区森林覆盖率已达84.7%，植被覆盖率超过93%，野生动物种群及栖息地得到有效保护;空气负氧离子年均值每立方厘米2万个以上，瞬间峰值达到26.7万个;PM2.5日均浓度最小值为2微克/立方米。

　　黄山风景区保护理念和创新经验，得到了国内外组织、机构和专家、业界同行的高度肯定，先后荣膺首批“文化与景观保护管理国际荣誉奖”、世界旅游业理事会“目的地管理奖”、亚太旅游协会“旅游业社会责任奖”、世界优秀旅游目的地中心“世界优秀景区目的地”、“全球目的地可持续旅游标准实验区”、 世界自然保护联盟“首批全球最佳管理保护地绿色名录”等荣誉称号。同时，新添了“卫生山”、“安全山”、“文明山”、中国世界遗产地保护管理先进单位、全国文明风景旅游区示范点、全国文明单位、全国低碳旅游示范区、国家生态旅游示范区等“国字号”招牌。

　　中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，为黄山风景区持续推进生态文明建设提供了一个千载难逢的机遇。2015年，黄山将以资源保护为重点，进一步强化生态文明建设，不断完善规划体系，充分发挥规划的综合调控作用。推进景区林火自动监测报警系统和远程接力扑火系统建设，加强松材线虫病防控体系建设，建设基于互联网技术的古树名木保护系统等，努力提升文化遗产保护利用水平。扎实推进黄山地区生物多样性保护与可持续利用项目，积极申请加入世界生物圈保护区，实施莲花峰生态修复和西海大峡谷地质灾害综合防治工程。建设生态环境观测站，开展生态指标监测评估。加快有机垃圾无害化处置试点及推广工作，改造完成西海垃圾中转站，积极推进北海污水处理站改建。取消南大门旅游专线境外团队免换乘政策，实现全面换乘管理，减少大气污染，持续优化景区生态环境质量。以优化品质为核心，进一步提升黄山品牌形象。加快实施玉屏楼宾馆、桃源宾馆、云谷山庄改造和标识标牌整治提升工程，积极谋划汤口高速路口畅通工程等，着力改善旅游硬件服务设施。完善落实微笑服务、志愿服务长效机制，扎实推进旅游诚信体系建设，深入开展文明旅游主题活动，切实解决服务游客“最后一公里”问题，不断提升黄山旅游服务品质。

方立华 叶永清