黄山市召开《黄山市徽州文书档案保护条例》征求意见座谈会

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1月8日，《黄山市徽州文书档案保护条例（征求意见稿）》（下称《条例》）征求意见座谈会在黄山市档案馆召开，全国人大代表、市人大代表、市政协委员、立法咨询员、徽学专家、黄山市档案学会常务理事、市直各单位代表、区县档案馆馆长和《条例》起草组成员参加了会议。

《条例（征求意见稿）》有33条，主要规定了徽州文书的保护范围、主体、保护职责等，明确了违反本《条例（草案）》应承担的法律责任等，全文已于2020年12月15日在黄山市政府网公布，向全社会广泛征求意见。

会议主要围绕立法目的、名词定义、适用范围、部门职责、保护抢救、创新发展、法律责任等立法关键点展开热烈的讨论。各位专家代表积极建言献策，会上共收到各方面意见建议近百条，下一步起草组将抓紧修改完善，确保《条例》立得住、管得了、有效果。

会议指出，徽州文书档案的发现被称作是继殷墟甲骨、居延汉简、敦煌经卷、明清内阁档案之后20世纪中国历史文化“第五大发现”。研究制定出台《条例》是完善徽州文书保护机制，明确徽州文书保护职责，健全问责机制，构建“责任明确、开发有序、监管严格、保护有力”的徽州文书保护机制，维护徽州文书完整安全、实现徽州文书保护可持续发展提供强有力的法律保障。会议建议，今后要继续重视抢救保护，加大数字化投入，同时也要在编研出版、开发利用、申报遗产等方面形成合力，积极争取使徽州文书成为黄山旅游文化品牌，发挥经济与文化效益。

本次会议是根据《黄山市人大常委会五年立法规划（2018-2022年）》《黄山市人民政府立法规划（2018-2022年）》《〈条例〉立法工作实施方案》安排召开的，旨在增强我市地方立法的合法性、科学性、民主性、开放性。