黄山市发改委积极行动助力民营经济大发展

      2015年，我委认真贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实加快调结构转方式促升级行动计划的实施意见》（黄字〔2015〕10号），牢牢把握稳中求进的工作总基调，认真落实稳定增长各项政策措施，以强化项目服务为抓手，推动民营经济加快发展。主要抓了以下几方面工作：

      一、优化发展环境

      一是落实平等准入。按照国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，做到平等准入，并实行绿色通道工作制度。对于民营资本企业投资建设的项目，一律不再实行审批制，全年共办理了50个项目备案，办理时间从规定的10个工作日缩短到3个工作日内完成。二是优化审批流程。对委权责清单进行梳理，行政审批项从原来的8项减少到现在的3项，行政权力事项由原来的17项减少到10项。同时，对审批流程进行优化再造，平均承诺办结时限比法定时限压缩50%以上。三是打破投资壁垒。正研究出台《黄山市推进城市基础设施PPP建设模式试点工作实施意见》，鼓励和引导社会资本参与基础设施建设。其中月潭水库、G205国道改建和梅林南路等PPP项目被列入“安徽省基础设施等领域鼓励社会投资项目。

      二、强化政策资金支持

      一是政策方面。代市政府牵头起草了《黄山市促进服务业发展专项资金管理办法（试行）》，2015年9月已印发。该办法采用“借转补”、事后奖补、直接投资、投资补助等方式，对商业项目和物流、会展、旅游、养老养生、文化、卫生、教育、体育、信息科技、电子商务、后台服务、公共服务平台项目给予支持。对通过黄山航空口岸接待入境旅客的市内旅游企业，新认定的国家5A级、4A级旅游景区，新认定的五星级饭店，首次进入年度全国百强的旅行社，新建的独立电子商务交易平台的等32种具体情形，给予相对应的资金支持。

      二是资金方面。全年共争取安排省战略性新兴产业、生态文明先行示范区建设、专项债券、服务业等各级各类资金共计2.7亿元支持了41家民营企业项目建设。安排旅行社、酒店、旅游景区、茶叶企业、演出公司等90多家民营企业“事后奖补”资金1035万元。世界银行贷款新农村项目累计完成投资12325.68万元，累计提款到账贷款资金1107.50万美元。

      三、推进产业集聚发展

      按照产业集中、发展集约、资源共享、功能互补、集聚互动的要求，推进产业集群发展。统筹做好黄山现代服务业产业园相关工作。市政府组建成立了黄山现代服务业产业园管委会筹备组。休宁县万安古镇现代服务业集聚区、黄山区太平湖现代旅游服务业示范园成功获批为省级服务业集聚区，全市省级服务业集聚区累计达八家。成立了由常务副市长任组长的黄山市战略性新兴产业集聚发展基地建设工作领导小组。我委牵头起草了《黄山市发展战略性新兴产业集聚发展基地实施方案》。组织现代服务业、绿色包装、汽车电子、绿色食品四大基地申报省级战略性新兴产业集聚发展基地。

      四、做好招商引资工作

      坚持一把手亲自负责，带头招商的工作机制，积极外引内联，认真做好招商工作。一是黄山冰雪世纪项目。2015年9月，我委牵线与市经济开发区进行了洽谈，并签订了投资合作协议，拟在市经济开发区投资北斗科技产业园和冷链产业园项目，总投资60亿元，占地1600亩，建设冰雪世纪、LNG新能源、生态农业和北斗科技四个子项目。目前，北京北斗天绘实业投资有限公司已于2015年12月30日在黄山市注册成立了“黄山冰雪世纪运动旅游有限公司”，注册资金1亿元。其他三个公司正在注册中。二是香港远东集团高端精品酒店项目。我委引荐香港远东集团来我市考察了市经济开发区，并与市政府、市经济开发区进行了洽谈。2015年11月，香港远东集团与市经济开发区签订了投资合作协议，拟投资3亿美元，占地1200亩，在市经济开发区建设高端精品酒店项目。