黄山市人大常委会贯彻落实省人代会精神

      省十二届人大四次会议一结束，黄山市人大常委会就召开党组会、主任会议传达学习和贯彻落实省人代会精神，并结合黄山实际，精心谋划2015年人大工作要点。近日，黄山市委常委会专题听取市人大常委会2015年工作要点的汇报，原则同意《黄山市人大常委会2015年工作要点（送审稿）》。
      据悉，该市人大常委会2015年工作要点将全面贯彻落实省人代会精神，认真落实市委五届八次全会和市六届人大四次会议精神，坚持围绕中心、服务大局，更好履行各项法定职责，促进“一府两院”依法行政、公正司法，保障全市经济社会持续健康发展。全年计划召开常委会会议6次，听取和审议市“一府两院”专项工作报告12项，主任会议安排议题23项。围绕工作议题，安排执法检查、代表视察、专题调研等活动24项，安排满意度测评、专题询问各1次。归纳起来，主要有六个方面：
      一是认真履行法定职责，抓好经济运行监督。除听取和审议市政府关于计划与预算、审计等工作报告外，将听取和审议国有资产经营管理情况的报告，组织开展好新《预算法》的学习培训等活动。
      二是主动适应新常态，在助推改革发展上积极作为。围绕市委提出的推进“六大战略平台”、“十大战略支撑点”等重大决策部署，发挥好人大及其常委会在改革发展中的保障和促进作用。常委会将安排听取和审议市政府关于工业经济转型升级、徽州古建筑保护利用等专项工作报告。市、县两级人大联动开展《城乡规划法》执法检查，听取和审议市政府关于贯彻实施《城乡规划法》情况的报告。组织人大代表开展高铁新区建设视察。同时，主任会议听取市政府关于《市人大常委会关于进一步加强大气污染防治的决定》贯彻落实情况的报告，关于农机社会化服务工作的报告、关于高铁新区建设情况报告，关于《归侨侨眷权益保护法》贯彻实施及侨资企业发展情况的报告，关于《全民健身条例》贯彻实施情况的报告。
      三是大力弘扬法治精神，全面推进依法治市进程。常委会安排听取和审议市政府关于农村集体土地确权、集体林权制度改革、社会治安防控体系建设等专项工作报告。常委会带头维护宪法权威，认真开展好国家宪法日活动，实行人大及其常委会选举或决定任命的国家机关工作人员正式就职时公开向宪法宣誓制度。主任会议安排听取市中级人民法院关于推进司法公开，构建阳光司法机制工作的报告；听取市政府关于规范性文件备案审查、中心城区城市管理、全市义务教育阶段学校标准化建设、《档案法》贯彻实施情况等报告。
      四是创新代表活动方式，搭建代表履职新平台。把代表建议办理作为人大监督的重要内容，努力改进办理方式，提高办理实效。对纳入主任会议重点督办件的代表建议，召开专题会议进行交办，由市政府分管领导及承办部门与人大代表当面沟通对接，促进代表建议的办理落实。常委会安排听取和审议市政府关于市六届人大四次会议代表建议办理情况的报告，并对主任会议重点督办件的办理情况进行专题询问。开展“优秀代表小组”评选活动。建立完善市人大代表履职信息系统。主任会议安排听取代表建议交办和重点督办件办理情况汇报，听取重点代表建议办理情况汇报。
      五是依法决定重大事项，认真行使人事任免权。适时修订完善《黄山市人大常委会讨论决定重大事项的暂行规定》，进一步提高重大事项决定权的针对性和可操作性。加强对常委会决议、决定实施情况的跟踪检查，确保决议、决定的贯彻执行。坚持党管干部与人大依法行使人事任免权的统一，以对党和人民高度负责的精神，切实做好人事任免工作，努力提高人事任免工作质量。积极探索规范人大常委会对任命国家机关工作人员任前审查和任后监督的新途径、新方法，制定《关于加强地方国家机关工作人员任前审查和任后监督的办法》。
      六是主动适应新的要求，不断推进常委会及机关自身建设。加强人大常委会自身建设，是做好新形势下人大工作的前提和保证。主动适应党的十八大、十八届三中、四中会全和省十二届人大四次会议对人大工作提出的新要求，全面推进人大及其常委会自身建设，不断提高履职能力，激发工作活力，更好地担负起日益繁重的职责任务。大力加强人民代表大会制度和民主法治宣传教育，加强宣传平台建设，创新宣传形式，强化宣传手段。大力加强人大机关建设，增加法律人才，充实工作力量，优化队伍结构，努力建设一支高素质的法治工作队伍。进一步加强与区县、乡镇人大的联系，增强全市人大工作合力，不断提高人大工作整体水平。 （黄山市人大常委会研究室）