万士其在粮油市场报刊文：构建高质发展格局 切实扛稳粮安重任

“扛稳粮食安全这个重任”，这是习近平总书记立足全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“三农”工作提出的新要求，是我们做好粮食和物资储备各项工作的基本遵循。安徽作为农业大省，发展粮食产业有基础有优势，对全国影响举足轻重。

我们必须深刻理解扛稳粮食安全重任的深刻内涵和重大意义，进一步提高站位、对标看齐，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，把保障粮食安全摆上更加突出位置，全力构建粮食和物资储备高质量发展格局，推动各项工作持续走在全国第一方阵前列。

深化改革着力提升安全保障能力 

扛稳粮食安全重任必须着力提升粮食和储备安全保障能力。以总体国家安全观统领粮食储备、粮食流通、救灾储备工作。全面落实粮食安全省长责任制。加强粮食储备管理与运营，增强粮食调控和管理能力。深入贯彻收储制度改革要求，激发市场活力，严格执行收购政策。深入开展“政策性粮食库存大清查”，健全事前防范、事中监督、日常监管的多层次、全方位监督检查制度，优化粮食流通发展环境。

扛稳粮食安全重任必须着力深化改革。把握全系统“深化改革、转型发展”关键期和“窗口期”机遇，以“加快推进深化改革，转型发展年”活动为抓手，结合供给侧结构性改革和粮食收储制度改革，破解粮食国资国企改革难题。坚持紧凑高效、有条不紊推进，全面做好机构改革工作。深化“放管服”改革，做到放权更彻底、监管更有力、服务更优质。

推进军粮供应体制改革，进一步完善实施军粮省级统筹。

“粮”“食”并进着力推进“优质粮食工程”建设  

扛稳粮食安全重任必须着力推进“优质粮食工程”建设。按照习近平总书记提出的以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手，切实做好延伸产业链、打造供应链文章，推进粮食精深加工，做强绿色食品加工业，树立质量兴粮理念，延伸优化粮食产业链条。支持产区依托县域培育粮食产业集群，尽可能把产业链留在县域。强化区域公共品牌建设，培育壮大龙头企业。加快粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，实现优质化、特色化、品牌化发展。

扛稳粮食安全重任必须着力增加优质粮油和主食产品供给。坚持“粮”“食”并进，统筹推进“放心粮油”“主食厨房”、军粮供应、应急保障和成品粮油储备市场供应点“五位一体”建设。大力发展绿色、营养、健康的粮油产品，增加多层次、多样化、个性化产品供给。鼓励企业推行更高质量标准，走“标准引领”“以质取胜”之路。促进农超对接，推进线上线下结合，构建“多形式、立体化、广覆盖、高便捷”的主食供应网络。

依法管粮管储着力加强规范化、信息化建设  

扛稳粮食安全重任必须着力加强仓储管理规范化和信息化建设。全面落实《安徽省粮库规范化管理手册》，建立健全“星级库区”动态管理机制，不断提高仓储业务管理制度化、标准化和精细化水平。强化物流设施功能建设，加快完善物流骨干网络，畅通省内省际物流通道。加强“智慧皖粮”“智能皖储”建设，构建覆盖省市县库四级的粮食和物资储备大数据监管和智能决策平台，推进全行业信息化管理和智能决策水平稳步提升。

扛稳粮食安全重任必须着力提高依法管粮管储水平。强力推进地方粮食立法，加快《安徽省粮食安全保障条例》颁布实施，探索推动粮食储备、物资储备地方法规制度建设。健全监管体系，创新执法检查方式，全面推进“双随机、一公开”和“四不两直”监管，完善“互联网+监管”，强化事中事后监管和服务。加强法治宣传教育，推进信用体系建设，着力营造知法、懂法、守法的法治化发展环境。

筑牢廉政底线着力夯实人才支撑

扛稳粮食安全重任必须着力筑牢安全稳定廉政底线。认真落实省委、省政府和国家局关于安全稳定廉政工作部署要求，坚持人防、物防和技防相结合，确保“粮安物安”“库安人安”。强化隐患排查，严格问题整改，健全长效机制，构建稳定发展良好环境。落实好党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违规行为，扎紧制度笼子，严密防控廉政风险，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

扛稳粮食安全重任必须着力夯实事业发展人才支撑。树立正确选人用人导向，落实正向激励和容错纠错机制，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入推进“人才兴粮”“人才兴储”，实施人才发展计划和引智工程，创新人才培育模式，优化人才队伍结构，推进行业人才队伍专业化、知识化、科学化。加强局属两所院校建设，强化教育资源整合，深化校企合作，加快行业优秀人才培育步伐。

扛稳粮食安全重任必须着力发挥党的领导核心作用。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党要管党、全面从严治党，全面加强党对粮食和物资储备工作的集中统一领导。突出抓基层、强基础，分类指导、统筹推进，持续夯实基层党建基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。