铜陵市“四轮驱动”推进国家级民政示范试点工作

      为深入贯彻全省民政（国家级）示范试点工作会议精神，全力推进示范试点工作，日前，铜陵市民政局召开专题会议在全局传达学习了此次会议精神，部署并明确社会组织创新改革、社区建设、养老服务和未成年人保护等下一步工作措施，以“四轮驱动”方式全面推进国家级民政示范试点工作。
      一是以增强社区治理和服务为核心，探索建立社区治理新模式。在全市建成“数据一次采集，资源多方共享”统一的社区公共服务综合信息平台；完善社区基本公共服务和网格化服务，梳理社区承担的基本公共服务内容，形成《社区基本公共服务指导目录》；开展“幸福美丽社区”创建活动，按照五年全覆盖的目标，每年评选一批“幸福美丽社区”，增加创建活动含金量，在项目安排上予以倾斜；探索城乡社区民主决策机制，完善社区事务主动公开制度和居民评议社区、社区评议辖区单位等制度，尝试网上评议、网上居民代表大会等沟通渠道或形式。巩固社区减负增效专项行动成果，严格落实社区准入制度，定期督查社区准入制度执行情况。
      二是以管理和服务并重，进一步深化社会组织建设创新改革。依法规范社会组织登记管理，出台《铜陵市社会组织规范化管理的意见》等相关规范性文件，完善社会组织分类评估指标体系；加快推进政社分开，制定《铜陵市行业协会商会与行政机关脱钩工作实施方案》，实现社会团体在机构、人员、职能、资产和财务上与政府机关的逐步脱钩；积极引导社会组织发挥作用，优先支持公益性社会组织和社区社会组织的发展，积极探索“社区、社会组织、社工人才”三者联动发挥作用；加强社会组织诚信创建和塑造品牌建设，着力培育一批组织完善、管理科学、诚信自律、品牌良好的社会组织；深入推进社会组织党的建设，重点加强社会组织党建示范点建设；积极强化部门联动的工作合力，落实统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。
      三是以养老服务为抓手，全面提升养老事业统筹发展水平。启动全市养老服务设施布局规划编制工作，分区分级规划设置养老服务设施；进一步落实财政、金融、土地、税费等优惠政策，壮大和发展养老服务产业。加强全市养老机构安全管理，本年度建设市社会养老护理院和2所社区老年人日间照料中心，对现有社区服务设施进行资源整合，实现城市社区和50%的农村社区均拥有养老服务设施的目标；继续实施政府为困难老年人购买居家养老服务、养老机构综合责任保险、高龄津贴制度和主动关爱高龄空巢老人项目，开展全市养老服务机构从业人员培训；积极推进公办养老机构社会化运营，已建成的社区老年日间照料中心实施政府购买服务运营比例达到60%；加大12349市级养老服务信息平台的宣传力度，将其打造成市场化养老服务供给中心；加强基层老年协会建设，年末社区（村）基层老年协会覆盖率达到95%。
      四是以保护未成年人权益为重点，积极推进救助工作社会化。积极指导县（区）、乡镇(社区)建立困境未成年人发现上报机制和跟踪服务机制，探索开展流浪未成年人保护试点工作。提高特困人员供养（含孤儿及困境儿童）的基本生活保障标准，增幅不少于上年度标准的10%。探索特困供养人员住院护理补助试点工作。加大改革创新力度，积极培育、支持公益类社会组织和专业社工参与未成年人保护和社会救助工作，对困难群众开展多形式的物质和非物质帮扶、救助，促进救助工作社会化。

上报单位：铜陵市民政局
信息作者：铜陵市民政局办公室