马鞍山：“文明基因”厚植共享发展

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　　民生无小事，枝叶总关情。作为中部地区第一个全国文明城市、成功实现“三连冠”的马鞍山，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断做大民生“蛋糕”、分好民生“蛋糕”，“文明基因”厚植城市共享发展，使人民群众拥有更多获得感。

　　老旧小区改造，“民生情”共圆“宜居梦”

　　在马鞍山市雨山区春天花园小区与鹊桥三区小区之间，隔着一道远近闻名的“柏林墙”。站在“柏林墙”旁边，春天花园居民曹鸿鸣乐呵呵地说：“以前我们羡慕他们小区，现在他们小区羡慕我们小区啦。 ”

　　“三十年河东，三十年河西”的故事，就发生在这两个老旧小区之间。原来，鹊桥三区率先实施了老旧小区改造，小区里里外外焕然一新，令隔壁的春天花园小区居民好生羡慕。终于在今年3月份，春天花园小区也迎来了自己的第二次“春天”，老旧小区改造破土动工。

　　经过半年的施工改造，拆除违章搭建、打通消防通道、更换老化线缆，增加路灯、安防等设施，使小区重新焕发“青春”。 “减去”扰民困民问题，“加上”利民惠民举措，居民的满意写在脸上。 “面子”漂亮，“里子”实惠，改造提升后的小区，让居民尝到了共建共享的甜头。

　　“政府掏钱，居民受益，老旧小区改造中关键是关注居民生活中的痛点，尊重居民的意愿。”雨山区鹊桥社区党总支书记徐虹说。

　　怎么才能尊重居民的意愿呢？改造之前，雨山区安民街道做足了“功课”，多次召开改造征求居民意见会，通过实地查看、QQ征集意见平台、电话热线等多种方式，广泛听取各位居民的心声，征集到127条居民对老旧小区改造的意见和建议。

　　在记者采访中，却遇到一位前来“吐槽”的居民。 “我住在另外一个老旧小区，我希望也能快点改造提升，改善我们的居住环境。 ”李大爷笑着说。

　　“三十年河东，三十年河西”的故事，还在马鞍山各个老旧小区之间继续流传着，它代表了居民的热切期盼，更体现了马鞍山的共享发展理念。老旧小区改造，不仅是一项民生工程，更是一项民心工程。

　　从2016年起，马鞍山分5年时间，对纳入城市老旧居住小区整治改造项目库中的100个小区，7.8万户居民住户，计划投资7.3亿元进行改造提升。截至目前，总投入资金2.48亿元，对遴选出的47处老旧小区进行改造，提升群众获得感，共圆“宜居梦”。

　　全域环境整治，“脏乱差”变身“绿富美”

　　“绿树村边合，青山郭外斜。开轩面场圃，把酒话桑麻……”走在花山区濮塘镇蜿蜒的公路上，记者不禁想起了这首古诗。放眼望去，一条条柏油路在田间纵横相连，直达村民房前屋后。苏坝村村民余庆和正背着钓鱼竿闲庭信步，悠然自得地走在村里的公路上。

　　“这里新修的公路，方便了村民的交通出行，也吸引更多的外地游客。 ”今年72岁的余庆和高兴地说。余庆和是土生土长的濮塘人，从最初的黄泥巴路，到石子路，再到柏油路，余庆和的脚步感受着乡村的“行走之变”。

　　变化是为了更好的发展。濮塘镇旅游资源丰富，拥有石塘竹海、怪坡、荷花塘等景点，处在“南京都市圈”、长三角经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的桥头堡位置。 “不能守着金饭碗饿肚子，把路修好才能唱响田园牧歌。 ”花山区交通运输局工作人员吴安宁说。

　　修好“致富”路，敞开“财富”门，乡村旅游的收入源源不断流向村民的腰包。2016年，濮塘镇接待游客187万人次，乡村旅游总收入6.29亿元。

　　截至目前，马鞍山市“农村道路畅通工程”项目已开工502.754公里、开工率100%；完工291.643公里、完工率61%。去年马鞍山民生工程投入资金42.97亿元，同比增长13%，年度目标任务全面完成。

　　绿水青山就是金山银山，农村环境是一个地方重要的展示“窗口”，既体现了城乡的管理效率，又展现了群众的文明素质，对内关乎认同感和自豪感，对外关乎吸引力和感召力。

　　9月7日中午，记者在和县西埠镇垃圾中转站看到，吊装式垃圾转运车正在作业，力大无比的机械“手臂”轻轻一抓，装满垃圾的深埋桶被吊在空中，慢慢向垃圾车厢靠近，“咣”的一声垃圾全部被倒进车厢内。 “一车能装下10桶垃圾，在车厢内压缩后，被运往垃圾填埋厂。 ”农村环境全域治理劲旅公司和县分公司负责人黄世海介绍说。

　　农村道路天天扫，户户垃圾日日清。和县全面启动农村生活垃圾治理工作，有效解决了农村生活垃圾收集、清运和处理难题，“一把笤帚扫到底”提升农村“颜值”。 “腰包鼓起来，乡村美起来，我们农民的日子真正好起来了。 ”西埠镇腰埠村村民张庆华说。

　　精准服务村民，“大管家”释放“大能量”

　　9月5日一大早，当涂县姑孰镇灵墟村村民张运喜，风风火火骑上蓝色摩托车送孙子上学后，赶在8点之前敞开自家的不锈钢大门，随后烧一壶开水，等待网格党小组其他4位成员的到来，一起商议村中大小事务。

　　“村里一百多户村民，要么是看着我长大的父辈，要么是和我一起长大的同辈，要么是我看着长大的晚辈，他们的脾气性格我都摸得透透的，无论村里谁家有了烦心的事，我作为村民‘大管家’都能提供精准服务。 ”张运喜自信地说。

　　《网格党小组运行流程》《网格党小组服务事项》整整齐齐贴在墙上，村民“大管家”办理事项全程记录表摆在桌头……这里并不是村委会，而是张运喜家一楼的客厅，也是灵墟村第一党小组网格服务点。

　　“现在要办什么事、反映什么问题，打个电话或者就近找网格党小组就能解决，家门口就能把烦心事解决了。 ”村民张玉宽说。上个月，他抱着试试看的心理第一次走进党小组网格服务点，反映隔壁徐克英家的大树导致自家围墙开裂问题。 10分钟后，“大管家”张运喜就来到了两家的“是非之地”，耐心劝导双方半个多小时，化解了两家的矛盾，避免了一触即发的口舌纷争。

　　去年底，马鞍山市率先开展村民“大管家”试点工作，今年3月在全市进行推广。村民“大管家”是以网格为基本单元、以党小组为基本单位、以党员为骨干力量，以党小组长牵头，零距离组织群众、服务群众的综合性平台。

　　为网格党小组赋权，是“大管家”服务平台顺利运行的关键。马鞍山市规定，村党组织决策重要事项、研究部署中心工作以及对网格内村民开展困难补助核查、低保户申请等时，都应先听取网格党小组意见和建议。

　　一个党小组就是一个“堡垒”，延伸组织“末梢”，激活党员“细胞”，当好群众的“服务员”，打通联系服务群众的“最后一公里”。马鞍山市6955个自然村共划分成5020个网格党小组，网格党小组服务团队成员1.8万人。