马鞍山：强力推进“以港兴市”

近年来，我市抢抓长江经济带建设的重大机遇，率先在省内提出“以港兴市”发展战略，既做好“钢”文章，又做好“港”文章，把长江港口资源优势转化为经济优势，努力实现从“因钢立市”到“以港兴市”的战略转移。“以港兴市”对马鞍山来说就是转型发展的代名词。

“十二五”期间，马鞍山港口经济取得骄人业绩，港口吞吐量已经从2011 年的5305 万吨发展为2015 年突破9100万吨，5 年增长了71.5%，集装箱量更是从2011 年的8.02 万标箱激增至2015 年的突破18 万标箱，5 年实现了翻一番。在经济下行压力加大的背景下，我市港口经济迅猛发展，一跃成为八百里皖江的一颗明珠。

规划引领：区划调整开启港口时代

“十二五”期间，我市迎来了新一轮的行政区划调整，由偏江一隅变为拥江发展，区域的扩大为马鞍山的港口经济发展平添双翼。

从2011 年9 月市第八次党代会提出建设江海联运枢纽中心，到2014年12月市委八届十三次全会正式提出实施以港兴市、2015年初召开高规格的推进“以港兴市”动员大会，“以港兴市”在马鞍山已形成共识，成为我市转型发展的重要战略，成为全市工作的重中之重。

随着《马鞍山港总体规划》、《马鞍山江海联运枢纽中心发展规划》相继通过国家环保部、交通运输部和省政府评审，我市“双核九区”的港口发展规划已经明确。省政府制定的《关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见》提出“把马鞍山港、芜湖港联合打造成江海联运枢纽和上海国际航运中心的重要喂给港”。近年来，我市成功举办了“长江经济带首届港航发展座谈会”、2015 年长江港航工作座谈会暨水系运管工作会议，聚焦长江经济带和马鞍山江海联运枢纽中心建设，取得一批丰硕成果。在国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中，马鞍山市九华路过江通道、慈湖公铁两用过江通道等5 个过江通道被纳入其中，为构建衔接东西、贯通南北的综合交通运输网络撑起筋骨。

交通网络：集疏运体系建设托起港航蓝图

四通八达的集疏运体系是港口发展的重要保障。五年间，马鞍山长江大桥飞架南北、S206 郑蒲港段工程建成通车、G205 马鞍山段全线贯通、宁安高铁将马鞍山带入“高铁时代”……一桩桩、一件件无不为港口经济的发展提供了重要支撑。

“以港兴市”战略提出以来，我市与港口配套的基础设施建设不断上演着“速度与激情”。五年累计投资超20 亿元，完成郑蒲港一期、太平府港区综合码头、慈湖港区综合码头、郑蒲港锚地等重点工程，芜申运河马鞍山段建成交工；完成姑溪河、石杨河、驷马山干渠、裕溪后河等航道疏浚维护工程；并将马钢、长江港口、万能达电厂等企业码头靠泊能力由5000 吨级提升到20000 吨级。2014 年12 月26 日，郑蒲港一期开港运行，结束了我省江北无深水良港的历史，为 合肥 经济圈及皖北地区通江达海提供了重要平台。在此基础上，郑蒲港二期码头项目申报正有序推进。

大港崛起：临港产业明晰转型路径

2015 年8 月18 日，郑蒲港新区力普国家级海洋环境科研成果转化基地、华博年产10 万吨非晶合金新材料产业基地、中菱电梯制造、锐锋年产40 万台套起动机项目、金升办公用纸深加工项目等5个项目集中开工，掀开我市临港产业发展新篇章。

“以港兴市”需要“筑巢引凤”。通过科学规划临港产业空间布局，我市大力发展装备制造、港口物流、商贸等产业，加快形成临港产业集群。与此同时，我市把招商引资和产业发展结合起来，围绕临港产业发展加大招商引资力度。目前，郑蒲港新区累计引进亿元以上项目65个，协议内资425亿元、外资1.2亿美元。建设标准化厂房26万平方米，竣工17万平方米，入驻企业7家。总投资5亿元的钢晨物流园正式投入使用，总投资20亿元的御香苑保税冷链物流园正在加快建设，郑蒲港总部基地、盛通物流园等一大批重点临港项目也在快速建设之中。

不仅如此，我市还积极引进有实力的大航运物流公司，目前已引进5 家船代、货代企业，并与洋浦中良海运、中艺国际储运达成合作，吸引腹地集装箱货源通过马鞍山港口中转；投资4.7 亿元的长江港口仓储物流园正在如火如荼建设，通过港口、物流、产业的有机结合，将推进我市港城一体、产城一体协调互动发展，进一步促进产业结构优化升级。

扩大开放：以更宽的视野发展港口经济

滔滔江水，滚滚东去，犹如经络将各口岸相连。马鞍山天顺港“牵手结盟”宜宾、南京、唐山等港口，签署《战略合作协议》，一时间传为佳话。天顺港新建的10 万平方米堆场区能容纳一万标箱中转，更是为“结盟”做足了准备。此次战略合作，也将进一步提升马鞍山港口在长江上游和东北亚等地影响力。

无独有偶，随着开放合作的不断深入，马鞍山市政府与舟山市政府签订了加快推动江海联运发展战略合作协议，两市组建跨区域合作联盟，在港口建设、货源组织、江海联运等领域建立相互支持、相互依托、共同发展的长期合作战略伙伴关系，通过多次对接，两市也在加快研发江海直达船型、在马建立远洋渔业分基地及海鲜交易市场等方面，按近期、远期目标，细化方案，分步深入推进落实。在省内，我市与合肥市签订了推进合肥港与郑蒲港发展战略合作协议，形成错位发展、协调一致的区域物流发展格局。

从打下第一根桩到进口肉类指定口岸成功获批、进口粮食指定口岸获准筹建，郑蒲港可谓见证着我市港口扩大开放的历程。2015年9月5日，国务院批复同意马鞍山口岸郑蒲港对外扩大开放，马鞍山港成为我省第一个一江两岸同时对外扩大开放的国家一类水运口岸。与此同时，综合保税区申建有序推进；马鞍山海关同步深入推进无纸化通关、关检合作新模式、区域通关一体化等各项改革，以吸引更多的进出口企业就地报关直运，目前，无纸化通关比例达到100%。