马鞍山市新网工程建设的做法

01.09.2014  12:39
        一是依托龙头。通过项目扶持,调动系统内农资、烟花爆竹、日用消费品等龙头企业参与“新网工程”建设积极性,通过发挥龙头企业带动作用,以品牌、资产为纽带,把系统内外的分散网点整合到连锁经营的体系中来,实现统一品牌、统一管理、统一服务,发展了服务体系,整合了组织体系,有力地促进了“新网工程”建设。特别是中央财政和省财政支持的项目建设,更是以龙头企业为依托,通过龙头企业来内引外联,实现网络的改造、整合、优化与提升,从而推动农村现代流通网络的布局合理化、业态多元化、经营规模化、管理规范化。 二是示范引路。出台《马鞍山市新网工程示范网点考评办法》,通过以评促建,建设一批“新网工程”示范企业和网点,坚持把典型引路和整体推动结合起来,把市场运作和组织推动结合起来,因地制宜,分类指导,推广典型,示范引路。截止目前,供销行业合作社拥有4家全国总社级示范社、11家省级示范社、9家市级示范社。 三是争取支持。“新网工程”是2014年中央1号文件明确的重点工程,也是各级供销社开展工作的主要抓手和依据。对市供销社来说,把争取政策和资金扶持作为撬动服务三农的重要工作,多次向市委、市政府以及省供销社汇报请示。2012年,市政府出台了《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》(马政[2012]24号),进一步明确我市“新网工程”建设目标、主要任务、政策措施等,为加快我市“新网工程”建设提供了政策、物质保障。市人大两次专题听取市供销社关于“新网工程”建设情况汇报,给予“农民得实惠、企业得效益、供销社得市场、政府得民心”的高度评价,并研究措施加快推进我市“新网工程”建设。同时,市供销社还加强与商务、农委、财政等有关部门的联系和沟通,取得了他们的支持和理解,客观上为全市推进“新网工程”建设创造良好的发展环境。目前来看,三县供销社都在不同程度上争取到了县委、县政府及相关部门的支持,出台了相关扶持政策。这些政策的出台,有力地促进了全市“新网工程”建设。 四是联合合作。供销社作为合作经济组织,联合与合作是推进“新网工程”建设的有力抓手。近年来,全系统联合发展的路径主要有三种,第一种是从县域网络起步,整合资源、做大做强,走县域自身联合之路;第二种是依靠系统内龙头企业带动,依托行政推动,走区域联合之路;第三种是通过开放办社,靠大联强,走品牌联合之路。通过联合合作,有力促进了系统内外资源的优势互补,实现了“新网工程”的低成本快速扩张。 五是加强宣传。“新网工程”实施之初,社会认知度和影响力不高,社会力量主动参与进来的积极性不够,工程建设进度缓慢,为此,市供销社加强电视、报纸等宣传力度,让市民了解供销社、了解“新网工程”。通过资金扶持、项目申报、合作经营等多种方式鼓励社会资本参与到“新网工程”建设中来,不断凝聚“新网工程”建设的人气和力量。2012年,市供销社借国际合作社年契机,适时举办了“2012国际合作社年在马鞍山”宣传推广活动,展示了近几年我市“新网工程”建设成就,让市民进一步了解“新网工程”在改善农村消费环境、促进农副产品流通、发展现代农业方面发挥的重要作用。2011年和2012年,我市先后有6家农民专业合作社获“2012中国合作经济年度成就奖”,在全省供销系统遥遥领先。目前,我市“新网工程”建设力量不断加强,社会资本已经由被动要求向主动参与转变,农民由心生疑惑向真心支持转变,加快发展“新网工程”建设的氛围逐渐形成。