马鞍山在教育部全国县级学生资助管理人员培训班上作经验交流

5月30日至6月2日，由教育部组织的“2016年全国县级学生资助管理人员业务培训班（第1、2期）”在云南昆明举行。会上，马鞍山市被推荐作典型经验交流发言。该市学生资助管理中心负责人所作的“安徽马鞍山市普通高中精准资助机制探索纪实”的发言，获得了全国资助中心领导与会代表的好评。

为了充分发挥国家助学金雪中送炭的作用，马鞍山市经过多年调查研究，多渠道全方位了解学生家庭经济状况，不断地调整和完善国家助学金制度，探索实施了“分轮认定、分档资助”国家助学金认定机制，准确识别资助对象，根据经济困难程度予以相应的资助，提高了普通高中资助的精准度，达到了精准扶贫的目的。

实施两轮认定，精准识别资助对象。根据学生家庭经济困难程度，明确“一般困难、困难和特别困难”三个档次国家助学金认定条件。首轮认定不下指标，凡孤儿、残障学生和低保、重病重灾家庭学生，直接认定为特别困难学生。确保特别困难学生不论在何校何班级都能得到高档次的资助。市县（区）将扣除特殊困难学生后的剩余指标，结合学校学生数、贫困生比率下达学校，再根据组织认定困难学生和一般困难学生。“两轮认定”使各校受助比率较以往助学金指标平均分配更加科学，受助对象更加准确。

实施精准扶贫，特困学生特别关注。国家助学金发放不搞平均主义，特别困难、困难和一般困难学生，分别给予3000、2000和1000元/学年的资助。建立特困学生数据库，学校用校内资助资金免除特殊困难学生的学费、住宿费和书本费，给困难学生发放补助金，对孤残学生跟踪资助一直到大学。

严格认定程序，实行精准精细管理。细化“三评审两公示”各个资助环节具体标准，确保贫困生认定公平、公正。设立“班级设立助学委员”、“督察员制度”等制度，让学生参加管理班级学生资助工作，学校中层以上干部参与班级评议，邀请家长对资助进行监督，确保国家助学金认定工作不走过场。随机抽选资助对象进行核实，发现弄虚作假行为，取消享受助学金资格。设立举报投诉信箱和电话，广泛接受学生、家长的监督，真正让国家资助政策落实到需要资助的学生身上。

优化宣传培训，确保政策落实到位。统一设计普通高中政策宣讲PPT、统一制作资助政策展板、统一印制致高中学生家长资助政策宣传单、统一印发高三毕业生一封信，确保政策宣传不走样。明确走访孤儿、残疾、家庭特别困难等“八访”学生要求，了解学生家庭真实情况，为助学金认定工作收集资料。“资助政策、认定流程、资金发放、工作进展”同步网上公示，主动接受社会监督。将诚信、感恩教育和励志成长成才宣传教育贯穿资助整个过程，资助水平和育人水平同步提升。

自2010年秋季学期，马鞍山市落实普通高中国家助学金政策以来，全市资助了601745名普通高中学生国家助学金8904.925万元，帮助了2万多名贫困学生完成高中学业圆梦大学，起到了“兜底线、保基本、促民生”的重要作用，帮助家庭经济困难学生通过教育改变人生，赢得有尊严的生活，达到智育扶贫的目标。（甘正梅 特约通讯员：柴家峰）