马鞍山：一马当先诗城转型加速度 一江两岸同心发展启新篇

　　 中安在线讯 (记者 宋艺 实习生 袁丹丹) 五年磨一剑，砺得梅花香。在过去的五年中，马鞍山市经济发展稳步运行，城市建设如火如荼，惠民举措有序推进，群众获得感不断提升，实现了社会发展适应新常态，转型升级斩获新成就，改革创新迈步新征途的和谐共赢。“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家公共文化服务体系示范区”、“中国优秀旅游城市”……这些褒奖成为马鞍山最好的城市名片。

　　 产业升级：经济建设再上新台阶

　　经济基础是城市发展之本，坚实经济保障为马鞍山发展注入了“底气”。以长江经济带和皖江城市带建设为契机，马鞍山成功实现了产业升级改造。

　　五年来，全市招商引资进展顺利，累计签约5000万元以上项目3283个，实际利用省外亿元以上项目到位资金2400亿元；外商直接投资75亿美元；固定资产投资7136亿元；投资结构持续优化，累计完成工业固定资产投资3495亿元、工业技改投资1639亿元、民间投资5047亿元。

　　在招商引资政策的带动下，越来越多的企业落户马鞍山，带动了全市经济的繁荣发展。2012年以来，全市生产总值跃上千亿元台阶，年均增长10.8%；人均生产总值达9600美元；完成固定资产投资超7000亿元；社会消费品零售总额1550亿元；规上工业企业数1053户，完成工业增加值600余亿元，年均增长12.8%。

　　以现代服务业为代表的第三产业发展势头强劲。这五年，金融、保险、物流、旅游、文化创意等快速发展，2015年，服务业实现增加值512.2亿元。以“互联网+”、电商、虚拟经济等为主的“新产业、新业态、新模式”如雨后春笋般茁壮成长。城市商贸圈布局进一步优化，全市社会消费品零售总额达419亿元，拥有各类银行业金融机构12家，全国性、区域性、地方性银行业金融机构协调发展的多元化金融组织体系初步形成。

　　 文旅融合：打造文明城市升级版

　　如果说经济为城市建设提供物质保障，那文化则是城市的精神家园。马鞍山是一座拥有千年诗风熏陶的历史之城。山水为体，文化为魂。文化建设在城市发展中举足轻重。近年来，马鞍山市委市政府以高度的文化自信和文化自觉，不遗余力，多措并举，不断深化文旅融合，大力推进文化强市建设，让美丽的诗城更加婀娜多姿。

　　2011年，马鞍山被文化部、财政部命名为第一批国家公共文化服务体系示范区创建城市。五年来，马鞍山市加强文化旅游深度融合发展，将文化资源转变成旅游要素，利用旅游平台宣传文化成果。以示范区创建为契机，马鞍山加大了公共文化软硬件设施的提档升级力度，公共文化服务能力和水平有了质的提升。

　　一是公共文化设施形成较为完备的体系。按照“全域马鞍山”的理念，马鞍山谋划并启动了18个大型文化基础设施建设项目，总投资超过20亿元，形成了以公共文化设施为点，以城市广场、游园为线，以15分钟路程为半径的公共文化服务圈。二是公共文化服务供给能力和水平跨越式提升。马鞍山坚持以大型文化节庆活动为龙头，以城市广场、剧院、社区和农村乡镇为平台，以专业院团和民间文艺团体为依托，为人民群众提供了不同层次、不同形式、不同风格的公共文化服务产品。形成以马鞍山中国李白诗歌节、“江南之花”群众文化节、周末大舞台、中国千字文书法艺术节、马鞍山乡村旅游节为代表的20余个具有区域乃至全国性影响力的群众文化活动品牌。马鞍山中国李白诗歌节连续举办28届，荣获“2012中国节庆产业金手指奖”。“江南之花”群众文化节连续举办31届，被文化部授予全国社会文化艺术政府最高奖——群星(服务)奖。常年开展百场文艺下基层、百名艺术家四进(社区、企业、学校、农村)等文化活动满足基层群众文化需求。

　　2013年11月，马鞍山以优异成绩被文化部、财政部正式命名为国家公共文化服务体系示范区。在示范区建设的基础上，2014年9月马鞍山又被文化部评为国家公共文化服务标准化试点城市，再次成为国家公共文化服务体系建设领域的试验田。目前，马鞍山正探索实施“1+3”名城计划，着力构建以全国公共文化服务名城为核心的文化旅游名城、数字文化名城和全民阅读名城，实现公共文化服务体系的持续健康特色发展。

　　 破茧成蝶：“工业4.0”理念驱动钢城转型

　　创新是一个民族发展的不竭源泉，也是一座城市发展的动力。与传统资源型城市一样，马鞍山在经济发展中也遇到了转型的压力。面对压力，马鞍山市迎难而上，利用技术和人才，创新驱动产业升级，实现了信息化和产业化的完美融合。

　　这五年，全市积极推进产业结构调整，取得明显成效。以新技术产业为例，截至2016年，战略性新兴产业总产值实现翻番，达438.8亿元；高新技术企业扩大至256家，实现高新技术产业产值800亿元。2013年，全市建设全面小康社会的实现程度为99.7%；仅2016年前八月份，全市重点项目已累计完成投资599.08亿元，超序时进度10.1个百分点。

　　产业升级是否奏效，环境质量是最好的检测。以环境监测为佐证，2015年，列入统计监测的四大类指标中，PM10平均浓度87微克/立方米，比上年下降19.4%，万元GDP能耗下降7.1%，主要污染物排放总量控制在省下达指标内。经济发展和社会发展指标实现程度均为100%，生活水平和生态环境指标实现程度为99%以上，

　　随着轨道交通装备、高端数控机床、现代化工、绿色食品等四大战略性新兴产业集聚发展基地在马鞍山发展壮大，以及节能环保、电子信息、高端装备制造、生物医药等四个战略性新兴产业集聚发展基地“崭露头角”，高新技术产业业已成为马鞍山经济发展的新引擎。

　　 旧貌换新颜：城乡建设如火如荼

　　按照“组团式、网格化、田园城市”的总体思路，马鞍山加快城乡一体化建设，推进新型城镇化，完善交通等基础设施建设，着力改善人居环境。

　　交通是城市发展的枢纽。五年来，马鞍山累计完成城乡建设投资2248亿元，主城区新增道路里程81.4公里，建成205国道、314省道，九华东路等一批主干道相继竣工通车。宁安高铁投入运营，标志着马鞍山跨入高铁时代。商合杭铁路含山段、九华路过江通道、合巢马城际铁路、367省道、226省道、313省道改线工程、马鞍山轨道交通1号线……截至2015年末，全市高速公路建成总里数达196.5公里，城市人均道路面积提高到18.06平方米。高铁、高速公路、航运三位一体的立体交通网络，让“距离”不再是问题。

　　除交通网络外，全市城乡治理也取得了长足的发展。以建设文明城市为契机，重点整治小区物业管理、车辆乱停放、“牛皮癣”、占道经营和乱搭棚点等乱象。投入专项资金5.2亿元，先后建成秀山湖公园、滨江文化公园等大型公园，城市绿地系统布局日趋完善；在农村，以“三线三边”环境治理和美好乡村建设为抓手，打造农民整洁优美的幸福家园。在30个乡镇、335个行政村实施了农村清洁工程，近百万农村居民受益；实施农村饮水安全工程，解决了67.96万名农村居民和学校师生的饮水安全问题，城市形象得到进一步提升。

　　 以人为本：发展成果全民共享

　　民生政策、服务是否到位直接关系到群众幸福感的提升。五年来，马鞍山市累计投入资金167亿元，服务73项民生工程，为群众的住房、教育、就业、医疗等问题提供保障。

　　安居才能乐业。到2016年，全市共建设保障性住房9.2万套，完成2.47万户农村危房改造任务；城市老旧小区提升改造，8万多户居民住进了“新家”。社会保障体系日趋完善，城镇职工综合参保率达98%以上，城乡居民综合参保率达92%以上，基本形成制度覆盖全域、城乡一体的社会保障体系。推进教育信息化，实现了农村中小学课堂多媒体教学；各类教育济困助学政策全覆盖，共资助高校、中职学校和普通高中学生35万余人(次)、发放奖(助)学金3.25亿元。增加城乡就业岗位，帮扶30.1万人顺利上岗，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　“过去这五年，让我感触最深的就是老年人的生活质量得到很大的提升，不愁吃不愁穿，有了医疗保险，生病住院也不怕了。不仅物质上得到了很大的保障，精神上更得到满足！”这是一位来自马鞍山市雨山区花园社区老人的感慨。

　　就业有了保障，居民的腰包也鼓了。截至2016年，城乡居民人均可支配收入逐年攀升，年均增长11.5%和13.5%，2015年分别达到35100元和16400元。一系列民生举措增强了民众的幸福感和获得感，在2015全国地级市民生指数测评中，成功跻身民生发展百强市行列。