关于全国食品药品监督管理系统“双先”表彰正式推荐对象的公示
经全国食品药品监督管理系统“双先”表彰复审评选委员会评审，推荐产生了我省全国食品药品监管系统先进集体和先进工作者正式推荐对象。根据人力资源社会保障部、食品药品监管总局《关于评选全国食品药品监督管理系统先进集体先进工作者和劳动模范的通知》（人社部函〔2016〕237号）有关要求，现予以公示。
一、先进集体
（一）评选条件。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决执行党的路线方针政策，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，认真落实党风廉政建设“两个责任”，2013年以来未发生重大食品药品安全事故，干部职工无违法违纪行为，并同时具备下列条件之一：
1.贯彻执行党中央、国务院关于加强食品药品安全工作的决策部署，坚持“四个最严”，落实“四有两责”，积极落实各项重大改革任务，在本地区形成统一、权威、高效的食品药品监管体系。
2.认真落实关于食品药品安全工作的各项工作要求和任务安排，统筹区域食品药品安全工作，优化工作机制，重视监管执法人员培训，日常监管工作成效显著，积极推动形成社会共治格局。
3.针对社会关注的难点热点问题，注重风险防控，积极开展重点区域、重点产品、重点问题的飞行检查、专项检验和集中整治，打击违法犯罪行为，取得了突出成绩，本地区食品药品安全风险日趋减少。
4.领导班子信念坚定、廉洁奉公、作风优良、团结协作，具有较强的凝聚力和战斗力，规章制度和工作机制健全，注重干部队伍建设，密切联系群众，形成鲜明向上的监管文化和工作理念。
5.在其他方面做出突出贡献的。
（二）正式推荐对象：蚌埠市食品药品监督管理局。
（三）蚌埠市食品药品监督管理局基本情况及先进事迹。（附件1）
二、先进工作者
（一）评选条件。对党忠诚，信念坚定，有较高的思想政治觉悟。贯彻执行党的路线方针政策，自觉与党中央保持高度一致，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，践行社会主义核心价值观，作风正派，品德高尚，严于律己，清正廉洁，连续专职从事食品药品监管工作5年（含）以上且无违法违纪行为，并同时具备下列条件之一：
1.热爱食品药品监管事业，具有强烈的事业心、责任感，在工作中履职尽责，积极作为，发挥骨干带头作用，在本职岗位上取得了显著成绩。
2.认真学习，勤于钻研，专业素质和综合能力突出，工作中有重大创新、发明、发现，对监管工作影响深远。在应对重大突发事件时，能够勇挑重担、应对科学，做出过突出贡献。
3.勤奋敬业，乐于奉献，热心服务群众，不计较个人得失，努力追求高标准、零差错，赢得人民群众的广泛赞誉。
4.在其他方面做出突出贡献的。
（二）正式推荐对象。铜陵市食品药品监督管理局马国新。
（三）马国新基本情况及先进事迹（附件2）
公示时间为2016年12月7日至13日。如对推荐对象有异议，请在公示期间以书面、电话等方式向省“双先”评选推荐领导小组办公室反映。
联系电话：0551-62999327、62999224
附件：1.蚌埠市食品药品监督管理局基本情况及先进事迹
2. 马国新同志基本情况及先进事迹
安徽省食品药品监督管理局 安徽省人力资源和社会保障厅
2016年12月7日
附件1
蚌埠市食品药品监督管理局基本情况 及先进事迹
蚌埠市食品药品监督管理局，正处级建制，现有在编在岗人员44名。自食药安全监管体制调整以来，蚌埠市局坚持以保障公众饮食用药安全为核心，以创建“食药安全城市”为动力，积极应对改革形势下的新挑战、新任务和新要求，坚持“四个最严”，履行“四有两责”，调体制、建机制、抓协调、谋发展，全面夯实了食药安全监管基础。2014年、2015年蝉联省政府食药安全目标绩效考核第一名。
一、注重体制建设，加大改革力度，食药监管实体运作得到新完善
蚌埠市坚决落实省委、省政府关于食药监管体制调整的工作意见，迅速做到了机构、职能、人员、经费、班子配备和职责落实“六到位”，实现了食药监管力量下沉、重心下移、保障下倾。一是健全了监管体系。全市9个县区全部组建了市场监管局，建立乡镇市场监管所66个，落实编制849人，全部加挂食药监管牌子，“六统一”得到全面贯彻。84个乡镇（街道）、1113个村（居）落实“四员”协管人员2383人。二是加大了装备投入。稳步推进标准化基层所建设，66个基层所均按国家总局要求配备装备。投资4200万元，新建市食品药品检验中心并投入使用；整合各县质监中心、药检所检验资源，加快装备基层所快检设备。目前，已形成以市级为支撑、以县级为基础、以第三方检验机构为补充的覆盖全市食药安全检验体系。三是明晰了责任体系。按照属地监管原则，明确划分市、县、乡三级食品药品监管事权，明晰了基层政府和基层监管所的责任。
二、注重问题导向，突出专项治理，食药监管基层基础得到新巩固
一是抓源头管理。致力完善身份可查、信息可溯、风险可控、问题可追的全程安全追溯体系，规范食用农产品批发、连锁企业及38家农贸市场的经营行为。持续推进小作坊整规工作，163家豆制品、面制品小作坊达到改造标准；创新开展药品生产企业“613工程”，从源头保证药品质量；二是抓提升改造。改建、扩建标准化农贸市场14个，创建示范集贸市场9个，改造提升学校食堂78家，集中改造了百大饮食群（篾匠街）、张公山美食城等饮食街。三是抓示范引领。437家餐饮单位“明厨亮灶”改造达标，1981家小餐饮、20条餐饮服务一条街通过示范店、示范街验收。四是抓风险管理。在食药监管各环节全面推行量化分级和风险分级管理，全面落实公示制度，扩大社会监督；推行HACCP管理、六常法等科学管理模式。
三、注重压实责任，严格督查考核，履行“四有两责”得到新推动
一是明晰部门职责。与农业部门签订了监管合作协议，分别出台了农产品准出、准入管理制度，细化了衔接清单和凭证；二是压实各级责任。推行“网格化”监管机制和责任清单，建立市、县、乡三级76个监管网格，实现网格内“有人、有岗、有责、有手段”，落实日常监管和抽样检测职责，做到信息报送、日常监管、应急处置在网格内完成。体制调整以来，完成各级食药监督抽检和风险监测12918批，查处、追溯了不合格产品132批。全系统受理投诉举报1365件，立案131件，奖励投诉案件35件、106500元。查处食药违法案件3250件，移送司法机关案件40件，采取刑事强制措施55人。三是强化督查考评力度。每季1次飞行检查，每年2次综合考评，将“四有两责”和重点工作融入考评细则，评判各县区工作推进情况，结果通报各县区政府。近三年来，已先后向县区政府、相关部门发出问题通报、问题督办函36份，督办各类问题156个，有效推动食药监管“规范化、信息化、网格化、痕迹化”建设的落实。
四、注重制度创新，加大试点力度，食药监管整体效能得到新提升
全系统加大创新力度，以创新处理新情况、解决新问题。在制度创新上，报请市政府印发了《蚌埠市豆制品加工小作坊食品安全监督管理规定》、《蚌埠市食品加工小作坊备案管理办法》、《蚌埠市小饭桌备案管理办法》，有效弥补监管空白。我市豆制品小作坊整治工作在国家总局作了经验交流；市食安办针对食品加工小作坊、农贸市场、农村集体聚餐等多项监管工作下发了指导性文件，规范全系统工作标准。在机制创新上，与公安、检察部门采取多种形式加强协调配合，建立了联合打击食药违法犯罪工作机制，密切了行刑结合；固镇县试点开展食安、农安、公安“三安”联动；龙子湖区实行基层所所长挂职乡镇副乡（镇）长。这些创新制度的试点进一步促进了监管力量的融合，有利于食药监管效能的全面提升。
附件2
马国新同志基本情况及先进事迹
马国新同志，男，1965年10月出生，现任铜陵市食品药品监督管理局食品药品执法监察员（正科级）。他身患慢性粒细胞白血病，但仍坚守岗位，忘我工作，用生命抒写了对食品药品安全监管事业的无限忠诚，在平凡的岗位上演绎了不平凡的人生。
学习不辍 追求不止
2005年11月，刚过不惑之年的马国新转业到铜陵市食品药品监督管理局稽查科工作。“要甘当小学生”，他暗下决心要从头做起，他给自己制定了详细的学习计划，不管工作有多累，都要严格完成学习计划。密密麻麻地记满了每一页的一本本读书笔记，也记录他对知识的执着追求。他使用计算机制作了数不清的稽查执法文书，在每年的案卷评比中，他的案卷总是最规范、最严谨、最整洁的。长期积累的知识让他在稽查战线上得心应手，也让他从转业初的“门外汉”成长为一名办案能手。
身患重病 百折不挠
忘我的工作让这个铁汉忽略了自己的身体。2008年11月，马国新被查出患有慢性粒细胞白血病。得知病情后，一连三天，他彻夜未眠。但他很快振作起来，更加珍惜时间的宝贵，他没日没夜地忙工作，像高速运转的陀螺一样停不下来。单位领导劝他休养一段时间，他没有答应。“要倒就倒在工作岗位上，不能倒在病床上。”掷地有声的语言，是他满腔工作热情、铮铮铁骨的最好诠释。
严谨办案 恪尽职守
在稽查岗位工作期间，马国新同志检查涉及药品、医疗器械和餐饮单位4000余次，办理了400多起案件，累计货值金额达150万元，为老百姓挽回上当款10万余元。所办案件没有一件引起行政复议和行政诉讼。其中，查办多起大案要案。
2009年12月，接市民举报，连夜排查涉嫌虚假宣传的保健食品案件，为上当受骗的百姓挽回了4万多元的经济损失。
2012年3月，马国新从小区居民关于“晚上有车运来药品”的议论中引起警觉，经走访小区居民、安排蹲点等途径获取了重要信息，与公安机关成功端掉了隐蔽在居民区租住房内的一无证经营药品窝点，现场查获角鲨烯胶丸、风湿关节炎丸等假药，涉案货值9万余元，违法所得5.75万元。
2012年6月，马国新从一小区电线杆上张贴的一张销售药品小广告发现的蛛丝马迹，联合铜陵市治安支队和当地派出所，深入细致分析排查，一举捣毁制售假冒进口药的黑诊所，涉案金额40余万元。
2014年7月，根据群众举报线索，马国新带领稽查人员联合铜陵公安经4个月的暗访、蹲点排查，一举破获一“古井贡酒”、“柔和”、“迎驾”等知名品牌假酒制售窝点，涉案货值达200余万元。2015年6月该案被辖区法院判决，2名涉案人员分别被判5年、3年零6个月有期徒刑。
不忘初心 廉洁奉公
2014年5月，马国新同志轮岗至市局食品生产监管科任食品药品执法监察员。无论在稽查工作岗位，还是在食品生产监管工作中，马国新始终坚持秉公执法，廉洁从政，坚守一名党员干部的廉政本色。2012年春节前夕，马国新办理了一起医疗机构私自购进流感疫苗案。当事人也是多次托人找到马国新，想将此事摆平。被马国新拒绝后，当事人却诬赖马国新收了他的钱和东西，并扬言要到马国新家里去，让他过年过不安稳。这样的事情对马国新来说并不新鲜。他说“干我们稽查工作的，必须意志坚定，不然一不留神就‘栽’进去了。钱的确是好东西，我需要钱，也缺钱，但是我不能缺德、缺良心。”
关于未来，马国新说：“我没有什么豪言壮语，也不表什么决心，我只要扎扎实实的干好本职工作，无愧于党和人民对我的关心，这就足够了。”非常朴实而平凡的一句话，他越平凡，越发不凡，越简单，越彰显简单的伟大。