王保安：实施预算绩效管理，是建立现代预算制度的突破口

      日前，由财政部财科所和中国财政学会绩效管理研究专业委员会主办的“预算绩效管理国际研讨会”在北京裕龙国际酒店隆重召开。财政部副部长王保安同志在致辞中强调，预算是财政的核心，现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志。本着“花钱必问效，无效必问责”理念实施预算绩效管理，被视为建立现代预算制度的突破口。当前预算制度改革的框架和重点已确立，重点是要“建立透明预算制度、完善政府预算体系、改进年度预算控制方式、完善转移支付制度、加强预算执行管理、规范地方政府债务管理和全面规范税收优惠政策”，预算绩效管理将贯穿于改革的全过程。预算绩效管理于20世纪80年代在英美等西方国家率先兴起，我国在2003年十六届三中全会首次提出“建立预算绩效评价体系”，开启了中国预算绩效管理时代。今后一段时期，在认真学习和总结外国先进经验基础上，一方面，要继续深化预算绩效管理基础理论研究，积极探索建立符合中国国情的预算绩效管理理论框架体系。另一方面，要继续深化预算绩效管理方法论的研究，强化预算绩效管理和预算绩效评价制度建设，分行业探索构建预算绩效指标体系和预算绩效评价指标体系，注重培养预算绩效评价高端专业人才。