全国首个纯公益市政道路PPP项目在安徽投运

　　随着28日安徽安庆市外环北路项目竣工通车，全国首个纯公益市政道路PPP项目宣告投入运营，运营期11年。这一项目也是目前为止安庆市政工程领域单体工程投资最多、线路最长、建设难度最大的项目。

　　被安庆市民誉为“最美风景路”的安庆外环北路竣工通车，这条14.93公里的市政路穿山跨湖，7座水桥跨越风光旖旎的石塘湖、破罡湖，5座立交桥连通主要市政道路，贯通安庆老城区与东部新城，由安庆市政府与北京城建设计发展集团合作，采取PPP(Public-private Partnership，政府与社会资本合作)模式建设。

　　“该项目是财政部PPP工程示范项目，也是目前全国第一个投运的纯公益市政道路PPP项目。”安庆市住房和城乡建设委员会主任郑家齐介绍说。

　　记者了解到，在项目建设运营上，安庆市政府出资12%，北京城建设计发展集团出资88%，联合成立项目管理公司，具备了较为完善的投资回报机制。

　　“PPP模式推动了安庆政府简政放权，改变了以往政府在基础设施建设中既当‘运动员’又当‘监管员’的双重身份。在外环北路建设运营中，政府只监管项目的质量、安全、进度和成本，从融资建设到运营，都由项目管理公司来运作。”项目管理公司总经理夏秀江说。在运营期11年内，安庆市政府每年支付购买服务资金，经测算，支付资金将占市财政年度支出总额的4.8%。

　　北京城建设计发展集团总经理王汉军认为，11年的运营期也给建设施工方带上了必须确保工程质量的“紧箍咒”，这种全生命周期的建设、运营和维护会倒逼企业不断提升精细化管理水平。如877米的石塘湖大桥以钢管桩加填土围堰的施工工艺，在“十里长湖”中实现了水桥旱做；30米深的软泥地质条件下，全线打入60万延米的水泥搅拌桩，确保承载力全部达到设计标准。(完)