安徽首个普通国省干线PPP项目签约落地

2016年1月8日，安徽建工集团与广德县人民政府正式签约了“S215皖苏界至广德凤桥段公路改建工程PPP项目”。而早在2015年2月11日，安建工就与广德县政府签署过该项目的合作框架协议，如今终于将框架协议落地并将在年后开工建设，预计将在2017年底完工。

据了解，S215是安徽省西南部的干线公路，是歙县、绩溪、宁国、广德之间最重要的交通要道，同时也是安徽省与江苏省之间的省际通道，在区域路网中占有十分重要位置。S215现状为二级公路，近年来高峰时段的道路交通拥挤问题十分严重。此外，项目沿线城镇发展水平较高，公路道路化现象较为严重，加之部分路段存在路面破损现象，这些因素也带来了潜在的交通安全隐患。为此，广德县政府决定实施S215皖苏界至广德凤桥段公路改建工程。

项目开工后，将采用一级公路标准建设，设计速度80km/h(城镇段60km/h)，双向四车道，路基宽度25.5米(城镇段36.5米)，设计洪水频率为1/100.设计路线里程53.96km，老路改建段21.48km，新建段17.57km，完全利用段14.3751km，全路段建设工期为24个月。

在签约仪式现场，安建工相关负责人介绍，该项目将采取PPP方式运作，即在项目合作期内，由甲乙双方合资组建项目公司，由项目公司负责本项目的工程建设，项目建成后进入运营期，运营期暂定十年。运营期内，项目公司拥有本项目划拨土地使用权、新建资产所有权和特许经营权并负责项目的运营、收费和维护。合作期满，安徽建工集团再将该段公路移交给广德县政府。

据悉，PPP模式是目前政府大力推广和倡导的投资模式，与政府自建自营及传统的采购模式不同，PPP模式可让政府投资和社会资本充分发挥各自优势，通过将政府的社会责任、远景规划、协调能力与社会资本的创新精神、资金优势和管理效率结合起来，在激励约束机制的作用下，带来“1 1>2”的效果。