青年小强的省城合肥“居住之路”

　　青年小强从家乡怀远，到安庆工作一番后，辗转来到省城合肥，暂时无法办理常住户口的他成为这个城市的“流动人口”。在《安徽省流动人口居住登记办法》实施一年多后，他也有望成为全省享受到该政策的第一批流动人口。

　　昨天，合肥市政府常务会原则性通过《合肥市居住证管理办法(草案)》。随着“暂改居”政策全面推行的临近，小强今后如何在这座城市落脚？有什么需要注意的事项？不能成为常住人口的话，社会福利和公共服务能享受到多少？

　　【办理前，知晓五项事】

　　小强需要办理居住证吗？

　　居住登记和居住证均针对流动人口，据草案规定：非本市户籍人口到本市居住，或者本市户籍人口在本市行政区域内跨县(市)、区居住的人员被定义为“流动人口”。

　　小强的情况符合流动人口的定义，可按自愿原则申领；但居住证并非只要是流动人口就可申领。只有在合肥市居住6个月以上，有固定住所、合法稳定职业或者连续就读，年满16周岁的流动人口可以申领。

　　此外，居住在单位或者学校集体宿舍的，可由单位或者学校集中申领。

　　 小强办理居住证有时限吗？

　　15日就是登记时限，小强要牢记。据草案规定，流动人应当自到达居住地之日起15日内凭借本人居民身份证或者其他合法有效身份证明向居住地派出所申报居住登记。

　　未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等流动人口，可以由其监护人或者委托人代为申报居住登记。

　　有两种情况稍微例外：在旅馆或者其他可供住宿的经营性服务场所内住宿的流动人口，按规定办理住宿登记的，视为居住登记；学校或者培训机构甚至救助站的流动人口，都由学校、培训机构或者救助机构负责登记。

　　如果小强居住地址发生改变，应该在变更5日之内申报变更登记，若1个月未申报，居住时间将自重新申报之日起计算。

　 　小强申领居住证有何手续？

　　新的办法中对申领流程进行了简化：小强只需要提供本人身份证或者其他合法有效身份证明、近期1寸免冠相片1张、符合居住管理办法的住所和职业或者就读等证明材料即可。

　　办理地点为居住地公安派出所或其委托机构。根据意见，公安机关将负责居住证的申领受理、制作、发放；县级人民政府可委托乡(镇)人民政府、街道办事处以及社区服务机构承办。

　　小强需要登记的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、户籍所在地住址、现居住地住址、居住事由、服务处所、联系方式等。

　　如果材料齐全，公安机关自受理之日起5个工作日内，就要给小强核发居住证；若申报材料不齐全或者不符合条件的，将会一次性告知。

　　 小强使用居住证注意些啥？

　　小强的居住证不得与他人共用，居住有效期为1年。如果小强在合肥的居住超过1年以上，应该在有效期满前1个月内到现在居住地公安派出所办理签注手续。逾期未办理的，居住证使用功能将被终止。根据规定，公安机关可以依法查验居住证。

　　如果居住证被中止了功能，小强可以自中止之日起1个月内办理签注手续、恢复其使用功能，并且居住时间可连续计算。若是还逾期不办，居住证功能将终止。

　　遗失、污损的居住证也需补领、换领。有一天，小强离开合肥的时候，别忘了办理注销登记。

　　 小强换城市居住证如何办？

　　从安庆到合肥，城市换了，原先的居住证怎么办？据了解，省内的流动人口转换城市办理居住证将有特别的便利。

　　根据草案，持本省其他行政区域居住证、到合肥市办理居住登记且符合该市居住证申领条件的流动人口，可以持原居住证到合肥居住地公安派出所办理居住证改签，居住时间自在该市办理居住登记之日起计算。

　　此外，还要提醒小强的用人单位、小强的房东或其他职业介绍中介机构，应当自行与流动人口建立、终止或解除劳动关系、租赁关系、中介服务关系之日起5个工作日内，将流动人口居住登记信息报送当地公安派出所。

　　【办理后，享多重福利】

　　就业保障：参加城镇职工保险

　　手持合肥版“居住证”，小强或将享有多重就业福利。如果小强是在合肥市就业并且签订劳动合同的，或可参加城镇职工社会保险。此外，还可享受公共就业服务机构免费提供的政策咨询、职业指导、职业介绍、就业和失业登记、创业服务、职业培训信息和就业信息查询等服务。

　　如果将来小强晋升了、担任了某技术职务，可参加专业技术职务的任职资格评定、职业(执业)资格考试和职业技能评定。

　　 看病就医：就地享受生育服务

　　拿到居住证之后，看病就医也将更便利。

　　在适婚适育年龄的小强，或可和妻子一起享受国家规定的基本项目计划生育技术服务，在享受相关政策的同时，还能在居住地办理生育服务登记。

　　此外两点不针对小强，但需补充的是：居住满6个月、65岁以上的高血压患者和糖尿病、心脏病等患者，享受相应的健康管理服务。居住3个月以上的适龄儿童将免费接种国家免疫规划疫苗，还有相应的儿童保健服务。

　　子女教育：住1年后或可就近入学

　　小强居住登记超一年、拥有稳定职业和固定住所、并且依法办理社会保险的话，等将来有了子女，还可享受到教育的便利。

　　持居住证与子女身份证明，可按照就近入学的原则，向居住地县级人民政府或者开发区管委会教育行政部门确定的学校申请入学。学校接收确有困难的，可提请所在地县级人民政府或者开发区管委会教育行政部门统筹就近安排入学。

　　 居住出行：可申请保障性住房

　　符合以上条件的小强将来住房也不用发愁。据了解，如果符合保障性住房申请条件，小强还可以在居住地申请保障性住房。

　　将来小强若是想考驾照、想买车，凭借居住证和居民身份证也可方便办理机动车驾驶证、机动车注册登记手续。

　　 旅行落户：持证可申请常住户口

　　小强想出国游玩也不用担心办不了证照。据草案，在合肥居住超过6个月的本省户籍流动人口，可以申办出入境证件。此外，还可以在居住地县级人民政府公安机关直接申办边境通行证。

　　如果小强喜欢上了合肥，想要落户也不是没有可能。草案规定：符合该市落户条件的持有人，可以申请登记为合肥市常住户口。

　 　有些事，做了要挨罚

　　弄虚作假骗领居住证可罚款200元

　　个人逾期未办理居住登记的和住址变更登记手续的，将由公安机关责令限期改正；逾期不改，公安机关可处以200元的罚款。

　　出租房主等有关单位和个人未按时报送流动人口居住登记信息的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，公安机关可处200元以下罚款。

　　使用虚假证明材料骗领居住证的、非法扣押他人居住证的、冒用他人居住证的，由公安机关给予警告，并处200元以下罚款。

　　伪造、变造或买卖伪造、变造居住证的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款。(刘桂玲、张沛、欧恺)