泾县政府“零距离”督办代表不满意议案建议

　　
      “你们认为一天几班公交班次能满足群众需求？”、“公交站牌的设立点有什么要求吗？”、“还有什么困难需要解决？”……2015年11月3日，这是泾县人民政府县长孙广东深入云岭镇汀潭村与县人大代表王启泉和部分选民代表面对面座谈，深入基层，实地督办不满意建议的现场画面。县政府主要领导亲自挂帅督办重新办理的代表不满意议案建议，这是该县近年来的第一次。
      在今年召开的县十六届人大第五次会议上，代表提出议案和建议共110件。其中，经大会主席团会议确定大会议案1件，建议、批评和意见109件。4月份主任会议通过了《关于议案建议办理工作督办意见》、《议案建议分工督办安排表》，明确对大会议案及选出的8件重点建议进行专项视察及跟踪督办，以示范带动办理工作的全面推进。10月上旬，县人大常委会向提出议案建议的代表发出征求办理工作的意见函，并逐件进行了满意度、办结（办成率）情况测评。从测评结果看，大会议案办理代表反馈意见为提议案的代表全部表示“满意”，其他109件议案建议办理测评结果为代表反馈“满意”和“基本满意”件为95件，“不满意”件为14件。对此，县人大常委会发出《关于议案建议办理满意度测评结果的通报》，要求县政府对代表明确表示不满意的14件议案建议，立即督促相关承办部门采取措施，进行重新办理，并在常委会组织开展的不满意件办理“回头看”督办会上报告。
      《通报》发出后，县政府高度重视，在随后召开的第47次政府常务会上作为首个议题，研究了代表不满意议案建议督办事宜，并要求相关承办单位主要负责人在会上作表态发言。为促进不满意件二次办理取得实效，政府常务会议决定对上述14件代表不满意的议案建议逐件督办，明确由县长牵头，分管副县长具体负责，相关承办单位参与，对于能办成的马上办，对于目前不能办成的要上门主动向代表做好解释说明工作，决心将督办进行到底，不见成效决不收兵。会后，县长孙广东亲自挂帅，赴相关乡镇调研走访，实地了解代表不满意建议的成因及办理情况，由此拉开了县长逐件督办工作的序幕。
      今年的14件不满意议案建议中，榔桥镇县人大代表明确表示不满意的建议就达到了9件，县政府对此尤为关注。11月3日上午，县长孙广东轻车简从深入榔桥镇调研，通过问代表、访群众、看现场，并召开座谈会，就榔桥镇县人大代表议案建议办理不满意件逐件进行现场督办。他先后来到马渡村、浙溪村、溪头村、河西村，就7名县人大代表提出的道路硬化、农村电网改造、村级转移支付等问题进行实地走访。
      在浙溪村，孙广东来到群众家中，详细询问群众平时用电情况，当得知群众遇到用电高峰或下雨雷电时就有季节经常性地停电现象，他眉头紧锁，认真地记下群众的每一句话，并现场电话联系国家电网泾县分公司，要求尽快拿出整改措施确保群众用电方便。国网泾县分公司也表示会尽快拿出实施方案，对该镇现有农村电网进行改造，以确保群众用电方便。针对钱松柏、陈金龙、余财发、刘世林四名县人大代表反映的要求尽快增加村级转移支付资金的建议，孙广东每到一村，都详细询问村级收入和支出情况，通过翻阅村级财务资料，了解村干部工资、社会保障情况，当得知近年来物价水平、村级开支不断增长但村级转移支付多年未提高的真实情况之后，他现场表示回去后一定认真研究，会尽快出台相关文件措施，切实提高村级转移支付水平。
      7名代表的实地走访结束已近中午，在该镇食堂匆匆吃过工作简餐后，孙广东随即召开代表不满意建议督办座谈会，就代表对办理结果不满意的议案一一交流，在会上对代表的疑问逐个解答，并认真记录下每名代表的发言，表示对代表不满意的议案建议县政府一定会重视，接下来将研究出台相关措施努力办成办实，切实给代表一个满意答复。钱松柏、陈金龙、余财发、刘世林等县人大代表对孙县长能亲力亲为，深入现场并实地督办纷纷表示感谢，同时对孙县长的务实作风、真诚答复感到十分满意。
      汀潭村位于泾县云岭镇的东北方向，也是该镇人口数最多的一个村。 11月3日下午，孙广东在结束榔桥镇的走访督办活动后，又前往汀潭村，就县人大代表王启泉提出的“关于要求解决群众出行难问题的建议”办理不满意件进行走访督办。视察组一行在云岭镇相关部门负责同志的陪同下，首先实地查看了管岭至汀潭一段辅路，并入村走访选民，了解群众对公交出行问题的意见和实际需求。随后，孙广东在汀潭村村部与县人大代表王启泉、部分选民代表面对面的座谈交流，就王启泉代表提出的三点意见进行了询问：一是公交一天三趟时间是否固定，无人乘坐是否开进汀潭村；二是车次时间是否张贴公示；三是上车下车站点是否固定。王启泉代表在座谈会上反映县公交公司县城到汀潭的每天三班的公交班次不正常，虽然也进行了答复，办理工作不尽人意，群众意见大，自己明确表示“不满意”。
      孙广东在听取王代表和选民的情况反映后现场办公，就解决公交班次时间的存在问题列出明确的时间落实表，要求随行的镇政府相关人员尽快与县交运局取得联系，进行沟通协调，妥善处理好相关事宜，以确保汀潭村民出行难的问题得到解决。
      视察组走访后的第二天，县交通运输局高度重视代表反馈意见，由分管建议办理工作的负责人协调客运公司经理，再次前往王启泉代表家中，就存在的三个问题进行协商，当场承诺10天之内全部给予解决，给汀潭村村民一个满意的答复。
      接下来的两天时间里，孙广东一行又深入到不满意代表所在的其他四个乡镇，在实地督办过程中，或深入代表家中，或与代表及选民当面座谈交流，或深入议案建议办理现场，多渠道掌握了代表对每件建议办理不满意的真正原因，并通过现场督办促成了一件件、一桩桩事关群众利益事情的有效解决。
      截至目前，14件不满意件中已经办成、代表表示满意的10件，另外4件因政策性及其他原因未办结的也给出了详细的、具体的落实时间表，代表表示了理解。在谈及督办代表议案建议工作时，正如孙广东在榔桥镇代表建议督办座谈会上所说，民生无小事，涉及人大代表和人民群众切身利益的都是大事。无论任何问题，只要是人大代表和人民群众众关心的，对政府工作及办理代表建议不满意的，就应该主动过问，认真研究解决，直至代表满意，群众满意。（泾县人大 凤金定 朱海 徐琳霞）