集体经济“造血”鼓起“钱袋子”

        近年来，裕安区始终把发展壮大村级集体经济作为农村基层党建工作重点来抓，采取有力措施强村富民，不断增强村级组织自身“造血”功能和服务能力，为美丽乡村建设奠定坚实的物质基础。

　　精心谋划，强化保障。区委、区政府拟定了《关于实施村级集体经济五年提升工程的实施意见》,建立健全区、乡两级帮扶“空壳村”制度，整合全区信息、技术、项目等资源，最大限度地向发展村级集体经济项目村倾斜。裕安现有280个村(居)，按照稳步实施、逐年推进的方法，每年安排50个左右“空壳村”发展村级集体经济，并确保“空壳村”当年集体经济收入达到2万元以上。

　　创新思路，灵活发展。从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，围绕推进土地规模经营、规范集体资源利用、盘活存量集体资产、兴办村级经济实体、领办农村合作经济组织、鼓励招商引资、发展休闲文化旅游产业等7种发展途径，因地制宜，挖掘潜力，探索多种发展模式和实现形式。如独山镇将全镇21个村街分成茶谷一线、油茶一线、综合一线，分别明确以六安瓜片、油茶、综合种养为主抓产业，鼓励各村依托特色产业发展，加快土地流转步伐，形成规模经济，增加村集体收入;苏埠镇苏南村通过竹木大市场和挂面、豆腐等传统手工业增加集体收入，南楼村通过美好乡村建设，发展物业经济、农家乐等新型产业，增加集体收入。2015年，全区已消除“空壳村”51个，全区有集体经营性收益的村116个，占41.4%，其中年集体经营性收入达到5万元以上的26个。

　　加大扶持，注重激励。区财政每年拿出500万元作为发展村级集体经济专项资金，采取以奖代补等方式进行补助，并将专项资金纳入区财政预算。制订下发了《裕安区发展村级集体经济专项资金使用管理办法》，允许各村按照当年村级集体经济纯收入新增部分的10%提取奖励资金(最多不超过5万元)，由乡镇制订具体奖励办法，对村干部进行奖励。2016年，计划减少无集体经营性收益的村55个，年收益5万元以上的村达到30%，力争全区有集体经营性收益的村占总数的70%。

          责编：马宜民