铜陵中院五项举措妥处金融类纠纷案件

　　安徽法院网讯          面对当前经济下行压力给金融市场带来冲击的严峻形势，为依法维护金融债权，制止和打击各种恶意逃避金融债务行为，防范局部和地域性金融风险发生。近年来，铜陵法院充分发挥审判职能作用，攻坚克难，妥善化解金融纠纷，服务地方经济发展，促进了铜陵金融秩序平稳发展。据统计，截止2013年1月到2015年5月，两级法院共受理涉金融案件1141件，审结985件，涉案标的达9.36亿元；受理金融执行案件825件，执结768件，执行到位标的达7.5亿元。金融类案件已成为铜陵两级法院商事审判和执行工作的重点。

　　金融类纠纷案件主要特点如下：一是案件数量剧增，涉案标的额大。二是新型贷款方式引发的纠纷多，金融产品创新导致金融纠纷日益增多。三是涉案企业多以中小规模企业为主；四是担保人与债务人之间多具有借贷和互保关系，影响范围广。

　　审执金融案件存在的困难：一是送达难。不少涉案企业资金链断裂后，企业主下落不明，法院的诉讼文书直接送达难，公告送达导致案件审理周期长。二是审理难。金融案件大多存在抵押担保或人保，且抵押财产存在价值评估不实、权属争议等问题，在案件审理中，主债务人不出庭应诉导致案件事实难以查清，更无法调解。三是执行难。一些业主提前转移资产逃避债务，债权实现困难，即使提供了财产抵押，但多数抵押往往案件涉及不同法院，抵押变现难，拍卖抵押物不顺利或流拍，案件无法执行到位。

　　审执金融案件的主要举措：一是开辟金融案件立审执“绿色通道”，实行优先立案、优先审理和优先执行。选拔政治素质高、业务能力强的法官从事金融案件的审理和执行。加强金融案件的审执力度，在法定期限内，快立、快保、快审、快执，缩短办案周期，提供工作效率。今年年初，铜陵中院在民二庭设立了专门金融合议庭。二是强化审判职能，积极应对因资金链断裂引发的突发事件，防范地方性金融事件发生。去年5月，上海中发电气（集团）股份有限公司因资金链断裂，使各商业银行同时起诉债务人中发电气集团公司的系列案件47件，涉案标的1亿多元，铜陵中院立即启动应急预案，从各部门抽调审执骨干，日夜兼程，迅速采取保全措施，把债权人损失减少到最低程度。针对一方当事人下落不明情况，积极采取各种灵活送达方式缩短审理时间。前不久受理的华纳国际（铜陵）电子材料有限公司申请的破产案件，铜陵中院及时启动了破产程序，运用法律手段有效地防范金融风险。三是多措并举，加大对金融案件的执行力度。从去年开始，铜陵中院实行执行局对全市法院执行案件统一管理，同类案件集中管辖，数量均衡调配，对一些重大影响的案件实行“三集中”执行模式。对有履行能力而拒不履行法院生效裁判文书，转移、隐匿财产和妨害执行的被执行人，用好用足查封、冻结、划拨、拍卖等强制措施，加大对失信被执行人信用的惩戒力度，通过悬赏执行、限制高消费、反规避执行、在新闻媒体或门户网站报道失信典型案例等举措，促使“老赖”主动履行法律义务。四是加强对金融案件宣传和调研。通过典型案例提醒金融部门如何避免金融风险；积极研判金融案件呈现的特点及成因，并采取行之有效的对策积极应对，把金融纠纷消灭在萌芽状态。五是强化与监管部门、金融机构的沟通协调。6月26日上午，铜陵市涉金融案件诉讼工作座谈会在铜陵中院召开。各区、县法院，中院有关庭、室，人行铜陵中心支行、铜陵银监分局、市金融办及市12家商业银行负责人参加了座谈。市中院通报了全市法院近两年审执金融案件工作情况，各商业银行负责人座谈了在案件审执中遇到的困难和问题，金融监管部门对法院今后进一步加大金融案件审执力度提出建议。