中国绿色时报12月24日报道（记者  苑铁军  王俪玢  通讯员  陈斌  袁婵） 　虽然仅有18个字，但作用却不容小觑。
　　按照“多层次、多形式、有规模、建得起、养得住、用得上”的标准，浙江省已拥有850支半专业森林消防队伍、人数超过2.7万人，队伍数量和人数均占全省森林消防队伍总数的一半以上。
　　半专业队伍却表现出专业的水准。
　　这支富有南方集体林区特色的半专业森林消防队伍，不仅成为浙江省森林消防战线的中坚力量，还创造了无伤亡的好成绩。
　　 多种模式　特点不同效果明显
　　谋划始于7年前。
　　2007年，《浙江省森林消防条例》就明确提出建立专业或半专业森林消防队伍。按照这个思路，“十二五”伊始，专门编制的《浙江省乡镇半专业森林消防队伍建设规划》，为加快全省半专业森林消防队伍建设确定了更清晰的发展路径。
　　经过多年建设，浙江省半专业森林消防队伍的实力在不断提升。
　　浙江省林业厅副厅长俞坚对《中国绿色时报》记者说，半专业森林消防队虽然由多种模式组建，但每支队伍都能保证每年进行一定时间的专业训练。这些半专业森林消防队的队员相对集中，具有较好的扑火技能和装备，在高火险期集中住宿，实行军事化管理，接到任务后能在30分钟内完成集结。
　　在浙江省，半专业队森林消防队伍已羽翼渐丰。
　　目前，浙江省拥有农民组建的半专业森林消防队伍396支、人数超过1.32万人，依托企业组建的企业职工半专业森林消防队92支，队员2404人。在全省许多风景名胜区、自然保护区，由护林员、保安员等“多员合一”方式组建的半专业森林消防队156支，队员4659人。此外，浙江还有46支半专业森林消防队、1346人同时承担着防汛抗旱、抢险救灾等多项任务，体现了“一专多能”的半专业森林消防队特点。
　　浙江省森林公安局副局长贾伟江说，全省林业系统干部职工还组建了154支、4501人的“务林人”半专业森林消防队，成为全省半专业森林消防队伍中不可或缺的一支力量，承担着重点林区的森林消防任务。
　　 经费来源　多方筹措提供保障
　　半专业森林消防队建设，受到扶持政策的精心呵护。
　　俞坚说，省财政每年拨款1400多万元，对新组建的半专业森林消防队给予每支一次性10万元的补助，并且要求地方财政按1∶1进行配套。
　　据不完全统计，近3年来，浙江省仅县级以上财政用于组建半专业森林消防队伍的经费就超过9600万元。杭州、宁波等市还为每支乡镇半专业森林消防队另行补助12万-16万元，县财政预算每年都为每支半专业森林消防队伍列支5万-8万元建设经费。
　　半专业队的装备也在不断提档升级。
　　3年来，浙江省为基层配发高压接力水泵近400组、远程灭火炮200多门、卫星定位仪120多只、运兵车636辆……这极大地提高了队伍的快速反应能力和扑救效率。
　　俞坚说，在人员保障方面，浙江省对3个方面进行了重点“攻关”。
　　为解决扑火队员的经济收入问题，浙江对承担本辖区或跨区进行扑火任务的，由火灾发生地政府负责先行支付扑火补助等费用，待查明肇事者后再由有关部门进行追缴。
　　为解决扑火队员的人身保险问题，浙江省加大了财政扶持力度，每年为每名扑火队员购买保额不低于30万元的人身意外伤害保险。
　　省财政对半专业森林消防队进行财政补贴，县财政提供配套资金和倾斜政策，为队员办理医疗保险，并设立了省级“森林火灾伤亡人员救助应急资金”。浙江还对因扑救森林火灾致残的森林消防队员进行伤残等级评定，对因扑救森林火灾牺牲的森林消防队员追授荣誉称号，并按国家有关规定享受补助和抚恤政策。
　　 队伍建设　严格要求不打折扣
　　不仅拉得出，还能打得赢。
　　2013年夏季，富阳市发生森林火灾，当地千余人奋战四昼夜都无法控制火情。危急时刻，浙江省森林消防指挥部抽调4支农民半专业森林消防队共77人赶赴火场，他们仅用了20多个小时就彻底扑灭这场浙江有记载以来燃烧时间最长的森林火灾。
　　能打硬仗，与半专业森林消防队伍的规范运行和高效管理密不可分。
　　在建立安全机制方面，浙江省要求各地的半专业森林消防队员上岗前必须接受自身防护和安全知识培训；扑火时须按要求着阻燃服、携带防护装具；现场须由有经验的指挥员统一指挥；扑救中须提前选择避火安全区和撤退路线等。
　　管理和培训是另一条硬杠杠。
　　在人员管理上，浙江要求各地半专业森林消防队严格实行准军事化管理，坚决服从命令，严禁在火灾扑救中单独行动。
　　通过建立省、市、县三级培训体制，浙江采取骨干授课、外聘教员等方法，使每名半专业森林消防队员和基层指挥员，熟练掌握森林火灾扑救技能技巧、机具使用保养、火场避险逃生等知识，练就了一身过硬的本领。

本文来源: 林业厅

24.12.2014  12:32