阜阳市加强科技创新力促调转促

为全面贯彻落实省委、省政府加快调结构转方式促升级行动计划，阜阳市不断推动以科技创新为核心的全面创新，突出关键环节，激活创新资源，集聚创新动力，强化创新活力，走出了具有阜阳特色的科技创新力促调转促的新路子。

一是突出产业升级这个主攻方向。积极组织产业关键技术攻关，围绕产业链布局创新链，围绕创新链安排资金链，聚焦全市产业发展重点，集中攻克一批共性关键技术，突破产业发展技术瓶颈，增强产业核心竞争力，先后实施了手性药物合成、重大农机产品节能示范、高档数控机床现代设计、新型合金材料研发、高效洁净煤化气、资源精细化高效化利用等科技攻关项目，取得了系列拥有自主知识产权的核心关键技术，增强了产业市场竞争能力，拓宽了产业发展前景。近几年来累计实施重大产业技术攻关项目248项，其中省级以上153项，科技进步对产业技术升级支撑作用明显增强。

二是突出主体培育这个重点工程。始终坚持“五个支持”培育创新主体。支持企业成为技术创新决策主体，国家、省科技重大专项、重点科技工程及市级科技攻关项目，全部吸纳企业参与立项决策；支持企业成为科研组织主体，优先在骨干企业布点研发平台，鼓励大中型企业设立高水平研发机构，全市大中型企业80%以上都已经与高等学校、科研院所共建产学研用研发机构；支持企业成为科研成果转化主体，初步形成了开展技术合作、协同技术攻关、共建研发中心、共建技术联盟、共建产业基地等五种主要产学研合作模式；支持企业成为研发投入主体，全市工业企业研发投入占全社会研发投入的85%以上；支持企业充分享受科技创新优惠政策，“十二五”时期全市有近百家企业享受科研投入加计扣除优惠政策，累计减免企业所得税近5000万元，极大提高了企业推动科技创新的积极性。

三是突出平台建设这个重要载体。安徽阜阳国家农业科技园区、太和经开区现代医药产业集聚发展基地、太和医药高端制剂特色产业基地、界首粮食机械省级高新技术产业基地等园区创新平台快速发展。重点支持界首田营循环经济产业园打造新能源集聚发展基地，支持阜合现代产业园区打造光电新材料产业集聚发展基地，力争再建设1—2个省级产业集聚发展基地。目前全市建有省级以上工程技术研究中心25个、省级以上创新型试点企业72家，高新技术企业81家，省级企业技术中心51个，省级工程实验室2家，产业创新战略联盟5个，院士工作站1个，科技类民办非企业机构46家，科技型企业孵化器1个。阜阳农业物联网研究院、金太阳先进产业技术研究院建成运行。这些平台在全市创新发展中发挥了重要作用。

四是突出创新投入这个基本支撑。政府引导、企业为主、社会支撑的多元化科技投入体系已经初步建立。阜阳市“阜兴创新创业”基金成立运行，初期规模1个亿，主要投资于符合国家和阜阳市产业政策，处于产业化初期的创新型小微企业和初次创业者。阜阳1号集合小贷资产支持专项计划正式成立，募集资金2.7亿元。知识产权质押贷款业务稳步开展，融资市场化风险补偿机制初步建立，科技保险启动实施。“十二五”时期全市研发投入累计达到25亿元。企业研发主体作用进一步增强，工业企业研发投入占全部研发投入的85%以上。

五是突出创新创业这个重要抓手。市政府出台进一步促进大众创业的实施意见，进一步加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。坚持以创新促创业、以创业推创新。2015年成功举办首届创新创业大赛，积极发挥政府引导作用，集聚社会力量，整合各种资源，搭建服务平台，为参赛企业提供创业辅导、创业投资、银行授信、股改上市等政策支持，在全市掀起了新的创新创业热潮，弘扬了良好的创新创业文化。

六是突出体制改革这个关键环节。科技项目和经费管理机制改革取得实质性进展，普惠性奖励、政策性后补助等手段全面实施，树立了“企业愿意干、政府就支持，县区愿意干、市里就支持”的鲜明导向。全面兑现科技创新奖补政策，兑现奖补资金1400万元，进一步提高了企业创新创业积极性。开展了创新型企业转型试点，扩大研发费用加计扣除政策适用范围。改革专利资助方式，加大专利维护资助力度，确保有效发明拥有量持续增加。完善科技奖励工作，修订阜阳市科学技术奖励条例。