阜阳市出台简政放权工作方案

　　日前，市政府办公室印发《阜阳市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，部署深入推进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度和教育、科技、文化、卫生计生、体育等领域改革。

　　方案明确了12项主要任务，提出2015年简政放权、放管结合和转变政府职能工作，要适应改革发展新形势、新任务，注重在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升。推动各项改革从重数量向提高含金量转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变。

　　行政审批改革方面，制定出台政府权力运行监管相关配套制度，构建总体一致、上下衔接的市、县、乡三级政府清单制度体系，公布行政审批中介服务事项清单等。投资审批改革方面，做好国家、省取消下放投资审批权的衔接，出台《阜阳市地方政府核准的投资项目目录(2015年本)》，进一步下放投资项目核准审批权限；推广使用省投资项目在线审批监管平台，加快信息资源开放共享，推进“制度+技术”的有效监管。职业资格改革方面，贯彻落实国家职业资格目录清单省级管理制度，研究探索职业资格管理有关规定。收费清理改革方面，深入推进涉企收费清单制度，坚决取缔违规设立的收费基金项目，清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费等。商事制度改革方面，全面推进“三证合一”改革，部署实施“一照一码”工作；全面推进“先照后证”改革，对外公开并严格贯彻落实《工商登记前置审批事项目录》，实施工商登记注册与经营项目审批相分离。

　　方案同时提出，深入推进教育、科技、文化、卫生计生、体育等领域改革。其中，教育领域，认真落实职业教育市级统筹，进一步明确市级政府负责统筹区域内职业教育发展规划、资源配置、条件保障和政策措施等具体职责和权限；卫生计生领域，进一步推进各级各类新农合定点医疗机构参合农民的身份证为就诊卡统一开展运行，积极开展二级公立医院满意度调查、二级以上医疗服务信息向社会公开试点工作；体育领域，积极推进简政放权、转变职能，增加公共产品和公共服务供给。

　　方案对推进监管方式创新、优化政府服务及强化改革保障机制作出具体部署，提出推进社会信用体系建设，构建跨部门执法联动响应及失信约束机制；积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网+监管”新模式；以各级政府政务服务中心为主体进一步完善为市场主体服务的公共平台，实现服务便利化、集约化、高效化；对出台的重大改革措施，组织开展第三方评估，加大督查力度，推动解决社会反映强烈的问题；对市政府及部门规范性文件进行动态清理，对不符合改革要求的，及时修改或废止；加强市政府规范性文件和重大行政决策的合法性审查，确保改革在法律框架范围内进行。(阜阳新闻网)