王首萌在阜阳市供销社工作会议上的讲话
在阜阳市供销社工作会议上的讲话
（2014年7月2日 根据录音整理）
王首萌
尊敬的李市长、刘市长、王秘书长，以及到会的全体同志：
大家上午好！非常高兴参加阜阳市政府召开的全体供销社工作会议。这次会议是在全系统上下深入学习传达、贯彻落实习近平总书记关于供销社改革发展工作重要讲话精神之际召开的一次重要会议。这次会议不仅由市政府秘书长主持，分管市长作部署，一会李平市长还要代表市委市政府作重要讲话。会议不仅开到了市、县，还开到了基层社、专业合作社及全市系统所属企业。所以说，这次会议规格之高、规模之大、影响之广是空前的，是阜阳市供销社历史上一次重要的具有里程碑意义的会议。这充分体现了阜阳市委、市政府高度的政治自觉和责任担当，体现了市委、市政府对全市供销社工作的高度重视、大力支持和殷切期望。刚才我观察了一下整个会场，发现会场秩序井然、纪律严明，与会同志注意力高度集中，精神状态良好，体现了阜阳市供销社干部应有的素质，会议氛围很好，令人高兴。在此，我谨代表省供销社及全省系统20万干部职工向阜阳市供销社工作会议的成功召开表示热烈的祝贺，向长期给予供销合作事业高度重视、关心、支持的阜阳市各级党委、政府和有关部门表示衷心的感谢，向工作在供销系统第一线的广大干部职工表示由衷的敬意和亲切的慰问。刚才，阜阳市社、阜阳商厦、界首市社、临泉县田氏庄稼医院4家单位结合各自实际作了很好、很精彩的发言。尤其是刘树生副市长在分析形势的基础上，从五个方面对供销社的工作、改革发展作了部署安排，讲得非常到位，我都赞成。同时，刘树生副市长和钱斌主任分别代表阜阳市政府和省供销社签署了战略合作协议，我们要认真贯彻落实好合作协议。
今年1-5月份，全省供销系统经营形势和全国一样，有喜有忧。忧的是：形势严峻，经济下行压力大，销售增长趋缓，利润增幅下降。从社有企业来看，负债总额上升，偿债能力和获利能力都有所下降。喜的是：全省系统在前几年加快发展的基础上，总体还是增长的，包括阜阳市社。就阜阳来看，1-5月份，累计实现销售总额40.41亿元，有所增长，销售总额暂列全省第4；利润有所增长，但是和往年相比，增幅下降，但也要看到阜阳市在全省还算是好的。总之，阜阳市供销社系统在市委、市政府的正确领导下，近年来各项工作成效明显，业绩突出，去年在全省系统综合业绩考核中位居特等奖第5名。刚才我点出1-5月份形势的严峻和挑战压力的加大是要提醒大家，我们前进的路上障碍、困难很多，要保持一个好名次、取得一个好成绩，还要在深化改革、转型创新上再加一把劲；还要按照刘树生副市长的部署再下一番功夫。稍后，李平市长将代表市委、市政府作更全面更重要的讲话，我们供销系统的同志要悉心领会，结合实际创造性地贯彻落实。下面，我代表省供销社提几点意见建议，供大家参考。
一、坚持不断深化改革。2014年是我国全面深化改革的第一年，是供销社综合改革的启动年。年初，全国总社就开展了综合改革试点申报工作。4月份，国务院选择了河北、山东、广东、浙江4个省供销社开展综合改革试点，全国总社专门召开会议，部署供销社综合改革试点工作。5月份，习近平总书记专门听取总社党组书记、理事会主任王侠同志工作汇报，并对深化供销社改革做了重要指示。国务院汪洋副总理也多次对深化供销社改革工作作出了重要批示、提出了明确要求。省委省政府在今年的1号文件中也明确指出供销社要开展综合改革试点。省社将在全省系统申报综合改革试点的市、县社中，择优选择2-3个市社和部分县社开展综合改革试点。在这种大背景下，最近阜阳市人民政府出台了《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（阜政发〔2014〕44号），对阜阳市供销社改革发展的目标任务、具体要求和帮扶措施都作了部署，很及时，很具有针对性、指导性。可以说，全面深化供销社改革，是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一号文件精神的重要举措，是加快构建新型农业经营体系的重要内容，也是供销社切实履行好服务“三农”重任的现实要求。
希望阜阳市社以此次会议的召开为契机，坚定信心，勇于担当，主动作为，狠抓落实。供销社改革概括起来就是，围绕中心，抓住核心，突出两个重点，紧扣三个关键环节，打造一个组织。即围绕党委政府的中心工作（以经济建设为中心），抓住密切与农民利益联结这一核心，突出服务规模化、流通现代化两个重点，紧扣各级联社职能转变、社有企业创新发展、基层组织重组改造三个关键环节，打造体现政策导向、党委政府充分信任、农民群众普遍欢迎的实体性合作经济组织。通过深化改革，发挥供销社组织体系完整、扎根农村基层、紧贴农民群众、流通网络覆盖城乡等优势，努力在建立健全农业社会化服务体系、培育新型经营主体、发展适度规模经营、加快推进农业现代化、带动农民增收致富等方面发挥重要作用。
为了便于理解，我再强调四句话。 一是统一思想，凝聚共识，主动作为。 要把大家的思想认识统一到党中央的决策部署上来，统一到全国总社的安排部署上来。在这一点上，要认清当前的形势，积极作为，主动作为，不能不为。 二是审时度势，顺势而为。 今天在座的很多都是供销社的老人了，有人干了几十年的供销，大家都非常留恋供销社的辉煌，供销社当年很红火，是政府的重要部门。但是同志们，我们要顺势而为不能逆势而动，现在对供销社的定位，党中央要求我们的不是强化行政职能，而是去行政化，根据市场经济、合作经济来定位。这几个定位交集到一点就是供销社是一个服务“三农”的实体性合作经济组织，发展趋势是这样的，不能总想着回到政府部门，给一些行政职能，去管这个管那个。从农村来讲，缺的不是管“三农”的单位而是缺服务“三农”的机构。现在“三农”也好，形势发展也好，党委政府也好，希望供销社担当服务职能，供销社要负起服务的职责。 三是结合实际，扬长避短，要有所为有所不为。 要多做加法少做减法，多干我们强项的事、有利的事。当然不会因为供销社改革了，党委政府不给财政供给了，这个不会，县级以上的参公不会动。但是要赋予服务“三农”的职责和使命，同时给予一些其他党委政府部门没有的、灵活的、经济组织拥有的一些职能和空间，要发挥这方面作用。就是说，供销社这块做的是加法，不是减法，减是减掉了束缚，比如说，所有的政府部门、参公单位都不能拥有资产，只有供销社可以，要发挥这方面的长处，通过资产、产权架起与农民利益连接的桥梁，搭建服务平台。 四是加强领导，渐进善为。 总结历史经验教训，供销社改革不搞一风吹，不能一哄而起、一哄而散，要成熟稳步朝前推进。
二、坚持为农服务宗旨。作为服务农民群众的合作经济组织，供销社源于农村，立足农村，服务农业、农村、农民。实践证明，供销社只有在为“三农”服务中才能发展壮大。如果离开了“三农”，供销社就是舍本逐末，就成了无源之水、无本之木，同时就丧失了阵地和优势。所以，供销社改革发展，不能偏离为农服务这个方向，不能脱离农民合作经济组织这个特色，必须姓农为农，利农惠农，坚守农村阵地，搭建为农服务平台，想农民所想，急农民所盼，帮农民办事。要按照全国总社提出的“改造自我，服务农民”的总体要求，以密切与农民利益联系为核心，积极构建适应市场经济需要、适应农业现代化需要、适应农村全面建成小康社会需要的组织体系和服务机制，像我们的专业合作社、综合服务社越多越好，在土地流转当中，在为农民提供产前、产中、产后的服务中，努力把供销社打造成服务农民生产生活服务的生力军和综合平台。
三、积极推进服务创新。党委政府希望供销社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。供销社要依靠改革发展，依托现有的基础和优势，搭建服务平台，疏通服务渠道，增强服务本领，以推进服务规模化为切入点，大力实施“社会化服务惠农工程”，积极搭建农业社会化服务平台，通过服务手段，把千家万户的小生产和千变万化的大市场对接起来，努力成为当地农业社会化服务的生力军。当前，阜阳市政府的文件出台了，今天的会议召开了，市长和分管市长都做了重要讲话，阜阳市社系统的同志要按照文件的要求、会议的部署，大力建设农资大市场、农产品批发市场、再生资源大市场，加快农资、日用消费品超市、乡镇直营店建设步伐，加快推进中小城市供销社商贸综合体建设，促进城乡一体化发展，发挥供销社在四化同步过程中的作用。要围绕构建新型农业经营体系，在产前、产中、产后环节，开展种养、流通、加工、储运、技术、信息等综合服务，为农户提供系列化、专业化、规模化服务。要按照促进生态友好型农业发展的要求，加快搭建农业科技服务平台。要因地制宜探索培育发展农村合作金融，为实现农业服务规模化和流通现代化提供资金支持平台。
四、积极推进组织创新。前几天，钱斌主任刚刚主持召开了全省供销系统基层工作会议，就基层组织创新提出了要求。供销社只有办成农民自己的组织，才能真心实意地为农服务、才能获得永恒的发展动力。基层工作是供销社全部工作的基础，是全省系统工作的重中之重。阜阳市一千多万人口，无论是地盘、人口总量，在全省都是第一位的，在推进组织创新中阜阳市应该走在全省的前列，应该挑好这个担子。要把加强基层组织建设、推进与农民的利益联结作为改革发展的重要抓手。实事求是地说，从阜阳市社整个情况来看，有全省的亮点，也有薄弱县甚至是空白点，发展不平衡。要在充分调研的基础上，根据当前形势要求，把基层社建设与专业合作社、综合服务社建设紧密结合起来，改造、激活、建设一批基层社、专业合作社、综合服务社和行业协会，培育和打造一批为农服务的龙头企业，构建一个符合“三农”需求、体现供销社特性、与农民有共同利益联结、适应社会主义市场经济要求的新型农村合作经济组织，让农民找回对供销社的认同感和归属感，要感受到供销社的作用，从而实现供销社为农服务与自身发展的有机统一。
五、积极推进社企创新。社有企业是供销社可持续发展的重要支撑，是供销社为农服务的重要载体。为农服务需要能力、实力，需要平台、抓手，社有企业就是我们的平台、抓手，是增强我们实力的有机载体。供销社系统已经有了一批具备一定实力和影响力的社有企业，像刚才发言的阜阳商厦，经过多年来的创新发展，已经成为皖北大地的一颗明珠,不仅在全省，在全国都有一定影响。接下来，市、县两级供销社要继续把培育壮大本级社有企业作为服务“三农”、服务城乡的重要抓手。要积极转变发展方式，充分发挥人才、技术、网络、资金、资本和品牌优势，通过产权、业务等合作，推进联合发展，努力打造一批主业突出、核心竞争力强、行业影响力大、社会带动力强的社有企业。 从供销社来说， 要坚持开放办社战略，广聚社会资金，联合各方力量，搭建合作平台，形成利益联结，努力增强社有企业的发展活力，提升社有企业的核心竞争力，切实做大做强社有企业，不断增强服务的实力、能力。 从党委政府的层面来说， 我们要为社有企业的创新发展提供关心、支持。根据国家现有的政策，比如在土地出让金返还、有关税费减免、职工社保上尽可能给予支持。供销社的企业是集体所有制，所以对这块的支持，无论支持到什么程度，没什么可忌讳的。说到底，支持供销社、支持供销社的企业，就是支持“三农”。
从今天会议的氛围和大家的精神状态看，可以相信，有阜阳市委、市政府的正确领导，有全市系统广大干部职工的共同努力，阜阳市供销合作事业一定能够开创新的局面，能够取得新的成绩，能够为阜阳经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！