以长江经济带建设为契机 安徽加快打造内陆开放新高地

　　万里长江奔涌不息，将内陆与沿海串成一个有机整体，成为中国开放发展的重要纽带。

　　长江经济带集聚的人口和创造的地区生产总值均占全国40%以上，进出口总额约占全国40%，是我国经济中心所在、活力所在。4月26日，习近平总书记在调研深入推动长江经济带发展时指出：“长江经济带是‘一带一路’的主要交汇地带，要统筹沿海沿边沿江和内陆开放，培育国际合作竞争的新优势。 ”

　　我省沿江近海、居中靠东，处于“一带一路”和长江经济带重要节点，要以长江(安徽)经济带建设为契机，积极融入国家“三大战略”，以对外开放的主动赢得经济发展的主动，加快打造内陆开放新高地。

　　 “正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体”

　　——积极参与区域间交流与合作，谋划推进“商路”建设，加快形成融水陆空为一体的大通道

　　东海之滨，江海潮涌。从舟山鼠浪湖矿石中转码头启程，全国首艘江海直达船“江海直达1”号满载着2万吨铁矿砂，成功穿过南京长江大桥，首靠安徽马鞍山马钢港务原料总厂码头，改变了我国江船不能出海、大型海船无法抵达南京以上港口的状况。

　　“要把2万吨铁矿石从浙江的舟山运到安徽马鞍山，以往要转几个码头，先乘海船再转江船，至少需要三天半时间。 ”江海直达船设计团队负责人吕冰说，现在利用江海直达船，从舟山直达马鞍山，不到30个小时，比过去缩短了50多个小时。

　　借助江海联运，舟山至长江物流运输格局不断拓展。 “海进江”的铁矿石、煤炭，昼夜不息地由宁波舟山港减载或换装到长江江苏、安徽段港口，最远可达武汉、城陵矶；“江出海”的水泥熟料、砂石料等干散货，则由长江沿线的铜陵、池州、芜湖等地，源源不断地运抵舟山的海港。

　　如果说江海联运让沿江省市通江达海、货畅其流，那么铁海联运更让万里长江迸发出无限活力，成为连接长江经济带和“一带一路”的重要枢纽。

　　今年年初，连接重庆和浙江宁波的渝甬铁海联运班列开通，全程运行时间仅需57个小时，而此前沿水路运送货物到长三角至少要半个月以上。通过与中欧班列有机连接，渝甬班列成为长江上游以铁铁联运方式向东连接出海口、向西直抵欧洲的一条新的国际物流大通道。

　　习近平总书记指出：“长江经济带不是一个个独立单元，要树立一盘棋思想。 ”“正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。 ”因此，不管是沿海还是内陆，无论港口还是城市，只有把自身发展放到长江经济带的大局之中，实现优势互补、错位发展、有机融合，才能真正形成整体合力。

　　近年来，我省不断加快互联互通建设，积极推进航道畅通、枢纽互通、江海联通，一个覆盖水路、铁路、公路、航空的开放大通道正加快形成。其中，“合新欧”国际货运班列加密开行，开通合肥—宁波铁海联运班列，蚌埠铁路无水港常态化运营至上海芦潮港的“五定”班列，淮南开通至南京港的水溶肥铁海联运货运班列。

　　只有畅通国际大通道，才能联通世界、融入全球。

　　“我们将积极参与长江经济带交流与合作，谋划推进‘商路’建设，加快畅通水路、陆路、航空三大对外开放通道。 ”省商务厅有关人士表示，我省将依托长江黄金水道，支持沿江港口企业开辟沿海及近洋航线，打造支线班轮运输网络。做强合肥中欧国际班列货运通道，推动合肥中欧班列扩容增量。加大民航运输政策支持，增加至东南亚和俄罗斯的国际航线；新增合肥至欧美洲际全货机航班，构建通达世界的航空体系。

　　 “长江经济带是‘一带一路’的主要交汇地带，要统筹沿海沿边沿江和内陆开放，培育国际合作竞争的新优势”

　　——构建高水平开放大平台，全面融入全球产业链、价值链和市场链，推动新旧发展动能转换

　　园区是开放发展的主力军，承接产业转移的大平台。在采访过程中，记者切身感受到长江经济带沿线省市，紧盯经济发展新阶段、科技发展新前沿，依托园区开放大平台，坚持自主创新和高端承接相结合，全面融入全球产业链、价值链和市场链，着力培育发展新动能，壮大竞争新优势。

　　在南京，江北新区产业技术研创园，已聚集英国ARM、展讯通信、新思科技、中德智能制造研究院、江苏省大数据管理中心等一大批重点龙头项目。 “我们已成为江北新区创新策源地，吸引了一大批含金量高的新型研发机构和重点企业先后落地。 ”研创园副主任苗天宝说。

　　作为“一带一路”和长江经济带的物理交汇点，地处长江入海口的上海自贸区，自挂牌成立以来，已累计办结境外投资项目超过2000个，中方向境外投资额达628亿美元，涉及40多个国家和地区的信息技术、生物医药、商务服务等领域，逐渐成为服务长江经济带沿线企业走出去参与“一带一路”建设的重要平台。

　　开放发展需要载体支撑，大平台才能形成强支撑。习近平总书记指出：“长江经济带是‘一带一路’的主要交汇地带，要统筹沿海沿边沿江和内陆开放，培育国际合作竞争的新优势。 ”经过多年发展，我省开放平台愈趋优质多元，拥有4个海关特殊监管区域、7个一类口岸、11个进境指定口岸、117个省级以上开发区，为开放型经济发展提供了优质载体支撑，极大提升了全省的开放竞争力、吸引力和影响力。

　　但同时，与苏浙沪地区相比，我省开放平台还存在产业配套不健全、产业结构不优等短板，新旧动能转换的任务十分迫切。对此，省商务厅有关人士表示，将进一步拓展提升开发区、海关特殊监管区等开放平台功能，加快引进具有较强带动力、辐射力和示范效应的外向型大项目，着力打造主导型、创新型、未来型产业梯次接续、滚动发展的格局，形成全方位的综合竞争优势。

　　发展动力决定发展速度、效能、可持续性。建设开放大平台，打造具有国际竞争力的现代产业体系是核心。对此，省经信委副主任王灯明表示，一方面，要培育发展战略性新兴产业，实施国际先进制造业集群培育工程，推动产业迈向“中高端”；另一方面，要大力改造提升传统产业，促进企业加速运用新技术、新业态、新模式实施技术改造，加快传统产业高端化。

　　 “加强改革创新、战略统筹、规划引导，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军”

　　——深化放管服改革，积极复制推广自贸区试点经验，不断提升贸易投资自由化便利化水平

　　长江是中国工业文明的先导，也是开放发展的先锋。习近平总书记指出：“新形势下，推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加强改革创新、战略统筹、规划引导，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。 ”

　　上海因江而生、向海而兴，是长江经济带沿线地区对外贸易的主要出海口，其贸易便利化程度如何事关外贸发展质量和效益。

　　作为我国首个自贸区，上海自贸区于2014年2月启动了国际贸易单一窗口建设。通过这个窗口，企业可一次性提交海关、海事、边检等口岸管理和国际贸易相关部门要求的标准化单证和电子信息，实现了“数据多跑路、企业少跑腿”，极大提升了通关效率。

　　单一窗口的成功运行，在长江各口岸起到了积极的带动效应。 “去年，我省建成运行了安徽国际贸易单一窗口，全省报关覆盖率达70%、报检覆盖率达100%，口岸通关时间压缩三分之一，实现全省口岸之间信息互换、监管互认、执法互助，贸易便利化水平显著提升。 ”省口岸办主任徐滋跃说。

　　打造良好的营商环境，是长江经济带沿线省市推动高质量发展的共性经验，也是推动形成全面开放新格局的必然之举。

　　南京江北新区园区发扬“店小二”精神，配套了循环班车、托育中心、五星级酒店等服务设施，不断丰富并优化企业发展环境。 “江北新区发展快，在人才、设备等方面的政策支持营造了良好的创新环境。这是我们落户园区的重要原因。 ”中德智能制造研究院技术总监郑堃表示。

　　良好的发展环境、广阔的市场前景、完善的产业配套，构筑了长江经济带高水平开放、高质量发展的“强磁场”，吸引了越来越多的海内外投资者参与其中。今年上半年，我省新设外商投资企业162家，同比增长27.6%。目前，共有82家境外世界500强公司在我省投资设立了157家企业。

　　他山之石可以攻玉。 “我们将深化放管服改革，加强同国际经贸规则对接，积极复制推广自贸区试点经验，不断提升贸易投资自由化便利化水平，切实保障外资企业合法权益，加快打造国际化法治化便利化营商环境。 ”省商务厅有关人士表示。

　　(执笔 本报记者 鲍亮亮)

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