长丰治理性别歧视：新生儿随母姓给予1000元奖励

　　“出生人口性别比治理不容易，当男孩比女孩多了以后，会引发包括男性能否找到伴侣等一系列社会问题。 ”前不久，到长丰实地考察后，联合国人口基金驻华代表何安瑞表示，长丰治理性别歧视的一些创新经验特别值得推广。

　　2011年，联合国人口基金在中国选择了3个县，实施“性别平等第七周期项目”，为期5年，旨在形成一种可推广的社会性别平等干预服务模式。长丰县是其中之一。

　　“出生人口性别比的根源是男孩偏好，一般民风民俗里，有很多性别歧视的内容，比如传宗接代、养儿防老等，导致偏爱男孩、歧视女孩。 ”长丰县该项目办公室负责人、县人口计生委副主任龚存兵分析说。

　　长丰以民风民俗、姓氏、厕所为切入点，推出“三大变革”，要大力扭转不平等的社会性别意识。

　　去年6月15日上午，左店乡创新村，举行了一场别开生面的村规民约修订大会。全村有111名村民代表，105人到会，许多在外地打工的代表专门请假回来参会。议题破天荒地聚焦在男女平等上，现场争论激烈。一名女代表提出：“既然倡导性别平等，男女代表数就应该对等。 ”可按50%现场表决时，男代表不举手，通不过；按40%表决，女代表不举手，会场一度出现僵持局面；经反复协商，改成45%表决，才通过。现场观摩的联合国人口基金项目官员文华女士，发表感言时三度哽咽：“推行性别平等，妇女首先要敢于站出来主张自己的权利。长丰妇女做得很好。 ”

　　在这场变革中，左店乡创新村等3个试点地方，梳理出24条歧视女性的民风民俗，随后，从女性具有平等参政议政权、资源分配权入手，对村规民约进行修订。比如，“婚出女因离婚将户口迁回本居，可享受居民待遇”“推进葬俗的男女平等”……龚存兵说：“民风民俗中带有性别歧视的窗户纸，一下被我们捅破了。 ”

　　旧风俗在悄然改变。左店乡创新村黄庄组的杨丽，成长在单亲家庭，父女相依为命。去年8月老人去世，按当地风俗，没儿子，葬礼应由其兄弟或侄儿操办。杨丽提出自己操办。有长辈反对，但杨丽坚持不让步：“女儿不比侄子亲吗？你们能办的，我同样能办。”最终，杨丽为其父操办丧事，这桩打破千年风俗的事儿，在当地反响巨大。

　　农村传统观念中，男性才可以传承姓氏，这直接影响人们对性别的价值取向。对此，长丰开展“姓氏变革”，即倡导新生儿可随父姓、可随母姓、可父母双姓，对随母姓的给予1000元奖励。目前，试点乡镇已有近50户家庭申请新生子女随母姓。

　　民俗、姓氏变革之外，当地还将项目实施引向公厕设计。 “女性如厕时间是男性的3倍，在公厕蹲位数上差别设计，就证明有性别视角，体现平等意识。 ”龚存兵说，长丰县为此专门发文，凡新建公厕男女蹲位数比例不低于1∶1.5。目前，县里已照此标准建设、改造公厕共24座。

　　3年来，长丰县通过推进“三大变革”等机制，探索出性别平等公共治理的协调推动经验。龚存兵说，相比项目实施前，当地出生人口性别比呈下降趋势，自上而下的资源整合，自下而上的公民参与，让性别平等意识在当地逐步增强。