长三角金融创新的“安徽智慧”

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　　安徽省投资集团董事长、党委书记陈翔接受采访

　　“奋斗新时代——长三角改革开放再出发”皖沪苏浙采访团了解安徽省投资集团的企业文化

　　中国江苏网讯(记者梅源)如何更好地融入长三角，这是安徽省一直在思考和探索的问题。

　　与江浙一衣带水的地域与文化渊源，并未让这个中部省份像长三角的苏浙一样，随着改革的脉搏，快速崛起，大步向前。

　　今年是改革开放40年，也是安徽省正式加入长三角俱乐部整整第十个年头。

　　从局外人，到合肥市成为长三角俱乐部中与南京、杭州并列的副中心城市，面对巨大的变化，安徽省投资集团董事长、党委书记陈翔坦言，“十年前，确实不敢想。”

　　6月1日，长三角地区主要领导座谈会在上海召开，习近平总书记要求长三角要“体现国家更高质量的发展”，“实现更高质量的一体化”，加快打造“最具全球影响力的世界级城市群”。

　　安徽的发展得益于一体化，安徽省投资集团的发展发展更是受益于一体化。

　　在新的历史机遇面前，如何迎难而上，用金融创新加快安徽省融入长三角一体化的步伐？7月2日，“奋斗新时代——长三角改革开放再出发”皖沪苏浙采访团走进安徽省投资集团，聆听陈翔阐述安徽的实践和智慧。

　　据记者了解，安徽省投资集团是安徽省委、省政府确定的首家国有资本投资运营公司改革试点企业，承担保障重要基础设施建设、引领工业产业升级等重要战略任务。依托安徽经济成长、国资国企改革和长三角经济一体化等机遇，着力推进大基建、大产业和大金融平台建设，在承担政府战略任务的同时，积极拓展市场化业务，形成以基础设施投资、产业投资、金融投资为主的业务格局。

　　 国资的双重逻辑

　　“更高层次的一体化是什么？”对于这样的问题，陈翔一直在摸索。

　　作为安徽省委、省政府确定的首家国有资本投资运营公司改革试点企业，陈翔明白，安徽省投资集团做事逻辑，本身就受到双重逻辑的约束。

　　“我认为一体化的本质就是资源配置方式的改变。它是改革，是开放，更是创新。”采访中，陈翔对记者说，“与一般企业只需按照商业逻辑行事不同，国企一头连着政府，一头连着市场。承接政府意志，执行政府战略，这是使命，是它存在的理由。这就需要我们保持一个很好的平衡，既要体现政府意志，又要让市场之手发挥高效配置资源的基础性作用。”

　　一体化的实现，需要有战略、有谋划、有机制，在战略机制和项目的运作层面都要有重大突破。对于长三角协同优势产业基金，陈翔格外看中，“长三角协同优势产业基金用金融资本来推动产业融合，再通过产业融合推动实质性的经济一体化，把政府意图政府导向和市场配置资源结合起来，是真正以创新的思维与创新的方式，落实推动长三角更高质量一体化发展要求的务实之举。”

　　据了解，长三角协同优势产业基金总规模1000亿元，首期总认缴规模超过100亿元。基金将以母基金为载体，通过对“硬科技”子基金、“完善产业链”子基金、“明星项目”三个方向的投资，放大、撬动起千亿级社会资本积聚长三角，推动长三角产业链深度融合、产业链优势企业加速发展。

　　“在具体运作方面，我们计划通过基金搭建与参与各方共享的资本协同平台，以基金共投、项目共推等方式，引导社会资本支持优势产业加速发展，推动安徽省产业与长三角产业链深度融合，加快推动长三角形成面向未来的优势产业集群，不断提升国际竞争力。”陈翔说。

　　 产业融合的资本路径

　　对于金融资本如何推动产业融合，陈翔分析，大致三种情况，其一，以基金加园区方式实施。就是共同成立一个基金母基金，然后针对一些园区的开发，发挥安徽土地资源优势，提高园区投入产出比，这在安徽具有广阔的空间。

　　其二为基金加项目形式，通过发行债券等金融方式，加大对优质项目的扶持力度。其三则是非常重要的国企改革领域，采用基金或混改基金的方式，推动三省一市的国企改革。

　　“如果说以上这三种方式属于平台思维的话，那么要实现高效的产业融合，还需要一套完整的保障机制。”陈翔说。

　　首先是利益机制，或者说是共享机制。陈翔喜欢将其比喻成“开模具”，“就是为什么大家要走到一起？为什么可以持续的走下去？”

　　例如长三角协同优势产业基金，出资人既有国有企业、民营企业，还有地方政府平台，各类金融机构，很容易产生利益矛盾。“需要各方一起，出资人和投资人一起，协调出科学的利益分享机制。这个模具如何开，有着很高的专业性和技术含量。”陈翔说。

　　接着就要“找猎手”了。在陈翔看来，好的“猎手”就像从事量子科学研究的顶尖人才潘建伟教授一样，需要依托长三角的整体人才承载力，放眼全国甚至全球寻找。

　　最后是求共赢。这样的共赢必然是双向的，既是与高端人才、高端项目的共赢，也是长三角城市群之间的共赢。

　　合肥现在已经成为国家三大科学中心之一，加上上海、南京，长三角已经成为我国在全球科技竞争中，大科学装置最密集，人才积累最为雄厚的区域。这也给长三角区域创新，尤其是原始创新不断产出，构筑了丰厚的人才和项目承载力。

　　“如果从这个角度看，就更容易看出合肥在国家战略中的重要作用。”采访中，陈翔对记者说，“把长三角打成具有全球影响力的科创新高地，不仅要发挥上海‘五个中心’的龙头优势，也需要江浙皖错位发展，各展其长，加快形成优势互补的长三角城市群格局。”

　　 互融互通的融合之路

　　1978年改革开放开始的时候，浙江和安徽的经济总量不相上下。而如今，安徽已远远被江浙落下。对于过往，安徽人做过反思。

　　除了改革开放的力度不够外，“可进入性”较差的交通劣势及其带来的人流、信息流、资金流差距，在数十年的改革开放进程中，逐步演变成经济社会发展的全方面差距。

　　融入长三角。陈翔说：“在国家的高铁规划上，合肥市已经与上海、南京、杭州等城市处于同一起跑线，甚至领先了半个身位，‘可进入性差’的弊端也大大得到改善。”

　　高铁改变了中国，改变了长三角，更改变了安徽。合肥现在已经形成米字形的13条放射状高铁，在国内任何一个城市，很少有像这样的高铁密度的。而且因为区位承东启西、连南接北，安徽的交通优势正在向产业红利转化。

　　下一步，安徽省投资集团将主动融入长三角一体化发展，与来自沪、苏、浙的多家企业和金融机构开展深度的战略和业务合作。在产业合作方面，与远景能源合资组建，专业从事新能源发电项目及相关项目投资；在基金和资本方面，与上海城投、上海国际、江苏高投、江苏毅达资本、浙江赛伯乐等开展了富有成效的合作。通过这些合作，初步形成了有安徽特色、皖投特点的资本生态圈，密切了长三角地区的经济联系，也印证了安徽在长三角一体化发展中的参与度、紧密度和融合度不断提升。

　　据了解，目前正在积极谋划推动的合肥--宿迁--新沂--青岛的高铁，使合肥形成一个米字形放射状高铁路网。用资本的纽带，市场化的手段搭建一个共赢的一个平台，推动建设性的推动一体化。国企一头连着政府，一头连着市场，承接政府意志，承接政府战略，这是国企的使命，是它存在的理由。同时国企必须市场化运作，用市场的逻辑市场方式，市场的机制做事。陈翔最后说：“像皖投这样的国企有这样的情怀担当，有这样的实力，推动长三角一体化。”