埇桥区朱仙庄镇秋收秋种、秸秆综合利用及禁烧工作突出“七个到位”

　　秋收秋种即将来临，埇桥区朱仙庄镇按照区委、区政府《关于加强秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》(埇发[2014]5号)文件和相关法律法规的要求，以维护人民群众的身体健康和公共安全为目标，按照“疏堵并举、标本兼治”的原则，制定实施方案，召开专题会议，重点突出“七个到位”，狠抓秋季秸秆禁烧工作，力求在全镇范围内实现秸秆禁烧，实现“零火点”，确保不误农时。

　　加强领导，组织机构落实到位。为对秸秆禁烧工作进行统一指挥、统一调度，确保各项工作顺利开展。该镇成立了农作物秸秆综合利用和禁烧工作指挥部，镇委书记任政委，镇长任总指挥，镇人大主席任副总指挥，各相关单位、村主要负责人为成员，总指挥下设办公室，并成立禁烧联防队，成员有镇政府、派出所等单位选派人员组成，24小时值守，随时待命处理秸秆禁烧引发的突发事件，对不听劝阻违反禁烧规定的秸秆焚烧者，从快从重处罚并追究到位。

　　营造氛围，强化宣传引导到位。为积极营造秸秆禁烧工作氛围，构架“高密度、不间断、全方位”的格局，形成强大的舆论攻势，营造浓厚的工作氛围。该镇以户为单位，签订《禁烧承诺书》，进一步提高群众自主意识，规范群众在禁烧工作中的行为。要求各村通过宣传车流动宣传、广播、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、设立禁烧标牌等形式，大力宣传秸秆禁烧的有关法律、法规和文件规定，宣传秸秆还田及综合利用的有关政策，全面形成不能烧、不敢烧、不愿烧的社会氛围。

　　强化落实，包保责任到位。该镇严格实行镇干部包村、村干部包地块、党员包户责任制，建立责任网络，要求抽调人员一律进驻在村，考核办法与村干部一样，采取同奖同罚办法，以形成部门联动、齐抓共管的局面。同时，要求镇纪检、效能办、禁烧办对各村包片人员的责任落实、具体措施到位、秸秆堆放选址、收割机械和旋耕机械落实、应急处置措施等情况进行拉网式检查、询问、记录，发现问题，立即督导整改。

　　实行责任联保制度，交纳保证金到位。为确保秸秆禁烧“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的网格管理体制。该镇实行禁烧工作保证金制度，镇党政班子成员、村党总支第一书记、村总支书记、村委会主任每人交纳5000元保证金，镇包村干部、村两委成员每人交纳2000元保证金，对实现零火点的村，实行保证金“返一奖一”。

　　关注弱势群体，强化服务到位。该镇要求各村在禁烧期间，实行“一岗双责”，成立“秋收秋种帮扶队”，积极组织包保人员深入到特困户、残疾人、分散供养的五保户等家中，与他们零距离接触，面对面交流，帮扶困难群众抢收抢种，力求秋季农作物收割、运输、秸秆清运以及秋种等工作向弱势群体倾斜，切实解决五保户、特困户、残疾人等家庭的后顾之忧，达到适时播种的目的，确保服务到位。

　　加大资金投入，扶持政策到位。为确保全镇秋收秋种、秸秆综合利用及禁烧工作的有效推进，该镇从镇财政拨出专项经费，用于对各村工作的补贴，主要用于秸秆禁烧工作经费、考核奖惩、资金补助及秸秆还田、离田作业补助等。

　　强化责任效能，考核奖惩到位。该镇要求各单位、镇村包保人员牢固树立一盘棋思想，各司其职、各负其职、通力协作、密切配合、发挥自身职能。同时，对在秸秆禁烧和综合利用工作中取得优异成绩的村，镇党委、政府予以通报表彰，并给予一定奖励;对出现焚烧秸秆现象、禁烧措施不力的村，将按照《农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》的规定，给责任人以党纪、政纪处分;对因焚烧秸秆影响交通安全造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，将依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。

　　目前，该镇负责人表示，将对全镇秸秆综合利用和禁烧工作树信心、下决心，总结经验，精心安排部署，以铁的意志和恒心、铁的手段和纪律，主动作为、不等不靠、提前行动，全力以赴打好秸秆综合利用和禁烧这场攻坚战，确保“不点一把火，不冒一缕烟，不误农时”。

　　埇桥区朱仙庄镇 卢林