霍邱县冯井镇多措并举筑牢基层首道维稳防线

      “小事不出村组、大事不出乡镇”。霍邱县冯井镇党委政府以人民调解、行政调解、司法调解为基础，积极探索建立多元化纠纷调解机制，实现了矛盾纠纷动态掌握、有效预警、及时调解。

      一是严把矛盾纠纷预防关。该镇对重大决策、重大项目、重大活动一律进行社会稳定风险评估，近年来该镇所有重大事项进行了社会稳定风险评估，做到有损群众利益的项目不立项、不开工，有效地从源头上防止了矛盾纠纷滋生。

      二是狠抓源头预防与应急处置。该镇政法综治部门严格按照“党政同责、一岗双责”齐抓共管要求，严格执行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，做到了把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人员，健全落实矛盾纠纷排查、领导轮流接访、领导包案、快速处置、维稳信访形势分析、督查督办、考核奖惩等七项维护社会政治稳定工作机制。

      三是落实应急预警研判报告制度。该镇综治部门分级分类完善各类突发事件的应急处置和维稳工作预案，落实责任主体、工作程序。组建了一支有镇村干部近100余人的应急处置志愿者队伍，不断强化训练和演练，着实提高突发事件应急处置能力。

      四是完善社会治安巡逻防控体系。大力加强巡逻防控队伍管理，精密部署巡防时间和路线，积极发挥群防群治队伍作用，不断提升见巡率和巡防效果，堵塞防范漏洞，确保镇级巡防队伍始终保持不低于20人，各个村巡防志愿者小分队不少于6人。

      五是严把矛盾纠纷排查调处关。坚持对排查出的矛盾纠纷落实调处责任单位、责任领导和调处期限，执行销案报备制度。积极组织建立社会力量参与矛盾纠纷预防化解工作机制，吸纳“两代表、一委员”等社会组织等第三方参与矛盾纠纷化解工作，确保矛盾纠纷提前预防、有效化解。2016年，截至11月底，该镇各级调委会共排查矛盾纠纷480余起，成功调处450余起，调处成功率达93.75%。

（ 来源：霍邱县冯井镇司法所  作者：董联强 ）