连江镇四措并举积极推进依法行政示范单位创建工作

　　今年以来，连江镇以建设“事事有法可依、人人知法守法、部门依法办事”的法治政府为目标，以维护人民群众合法权益为宗旨，以严格依法行政为基础，以培育特色、打造亮点、创新机制为动力，积极采取有效措施，切实解决群众反映和发展过程中存在的焦点、难点、热点问题，扎实推进依法行政示范单位创建活动。

　　树立法治思想，推进依法行政。一是加强学习，提高认识。镇领导带头学习宪法和法律知识，切实增强依法行政工作的重要性认识，不断更新自己的知识结构，顺应新形势工作需要。二是完善制度建设，健全工作规范。从党委会、党政联席会、党风廉政建设、重大事项决策等制度入手，结合行政执法责任制，进一步规范党委政府行政决策、依法行政、依法办事行为。三是推行政务公开，确保执政透明。镇成立政务公开领导小组，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、公开栏、散发资料、咨询展示、网络平台、干部入户宣传等形式向社会公布，广泛征求广大群众意见。四是干部人事任免和重大工程项目建设实施阳光工程。在干部的选拔任用上，采取基层推荐、述职评议、任用考察、公示等方式，倾听群众意见;对于城镇建设、美好乡村建设、民生设施建设、农村公益事业等领域重大工程、重要民生、重点项目建设，严格实行“六制”，公开出售产权，切实做到规范有序、公开透明。

　　狠抓执法队伍，提高执法水平。一是积极开展基层执法单位评议。将镇政府各部门全部纳入创建活动，分别与他们签订了《依法行政责任状》，进一步规范其执法行为。二是建立便民服务措施。村级重点抓了阳光村务、惠农政策、民生工程、新农村建设、社会保障、基础建设六大服务平台建设，每个村都建立了群众工作站和社会管理办公室，近年来有四个行政村全新建成了环境一流、服务一流的为民服务中心;镇上设立了便民服务大厅、群众工作站，实行全程监控、一站式服务，更大程度方便群众生产生活和办事需要，增加了依法行政的公开、透明、高效、廉洁性。三是提升执法人员素质。通过专题学习、以会代训、在线学习、内外培训等途径，切实加强干部社会主义法治理念教育，深入学习法律法规，进一步提高其执法能力，扎实推进法治政府建设。四是强化执法人员监管。由人大组织实施，在平时执法检查基础上，每年组织镇两代表、一委员、村干部、村民代表、村五老人员等对执法部门、执法人员进行年度评议测评，奖优罚劣，以此督促执法部门、执法人员行政执法行为。

　　开展普法宣传，增强法制意识。一是加强普法机构建设。镇、村两级均成立了“六五”普法组织机构。二是选准最佳时机普法。抓住农闲和节假日，结合重大政策法律出台，集中时间，集中人员，深入开展各类法律宣传活动。三是开展纪念日普法。以法制宣传日、消费者权益日、中国土地日、世界人口日、综治法治宣传月等纪念活动，面向村民，集中开展以宪法为核心，以专业法为重点的法制宣传活动。通过丰富多彩、形式多样的普法活动，着力提高群众法制意识。

　　加强基层民主，打牢创建基础。一是完善组织建设。落实民主自治，积极支持群众自治组织开展自治活动，建立健全三级民主决策制度、民主议事程序，凡涉及村民利益的重要事项都提请村民代表大会讨论决定，该镇今年美好乡村建设、土地整治整村推进、一事一议等涉及到的规划建设、房屋拆迁、宅基地分配、户型选定、筹资、村务管理等都要通过村民代表大会讨论通过。二是强化法治创建基础。注重平时法律法规和方针政策的贯彻执行，做到各部门在日常工作和执法活动中公平、公开、公正依法办事，不逾越法律，不以权谋私，不与民争利，不粗暴行政。三是积极开展创建活动。近年来，先后组织开展了基层民主法治村建设、村民自治建设、村警务室建设、法律在我身边等法制活动。四是加强社会治安综合治理。做实镇村社会治安综合治理网络和应急管理体系建设，坚持“属地管理、一岗双责”原则，把所有机关、行政村、企事业单位都纳入管理，纵向到底横向到边，狠抓综治维稳、社会管理创新工作，推动基层基础工作上水平。(定远县连江镇 许福如)