安徽积极构建“银政担”合作新机制 助力小微企业融资

在当前经济新常态下，我省正在积极构建银政担合作新机制，努力打造“扶小微、广覆盖、分层次、可持续”的政策性担保体系。昨日，记者从全省银政担合作试点座谈会暨签字仪式上获悉，，小微企业的融资获得率和覆盖面今后将得到提升。

“银担”合作仍存不畅

我省融资担保行业目前共有融资担保机构358家，担保机构平均净资产达1.66亿元。相关统计显示，我省融资担保业务年均增速超过30%，累计为12万户小微企业和农户提供2176亿元的贷款担保。

不过，昨日，省政府金融办主任周建春指出，融资担保机构与 银行 的合作仍然存在不畅。“在以往的银担合作中，融资担保机构处于弱势地位，缺少话语权和议价权，承担全部风险。”周建春表示，“要探索建立合理的风险分担机制，不能把违约责任全部推给担保机构”。

与此同时，一些银行将融资担保机构的所有制性质、资本金规模作为合作的必要条件，客观上将民营担保机构和小机构拒之门外。据了解，今年以来，全省6个月以上没有开展业务的融资担保机构有54家，其中绝大部分是民营机构。

“组合拳”扶持小微

“银政担合作”，就是各级政府、银行以及担保机构三家合作，共同为小微企业提供融资担保服务。

这其中，“三家”也是“各司其职”：各级政府主要负责为银行和担保机构推荐客户，为银行和担保机构扩大信贷投放做好信息服务；而银行和担保机构将会针对客户的具体情况，开发适合的信贷产品和担保组合技术，进一步支持小微企业和“三农”的发展。

市场星报记者昨日从会上获悉，安徽银政担合作新机制的一大特点就是：要构建“一个平台”，共同打造“符合当前实际，具有安徽特色”的小微企业融资服务新平台，将小微企业2000万元及以下的担保贷款业务作为政策性服务项目，重点支持。

在昨日的座谈会上，银政担三方代表中国银行安徽省分行、 合肥 市、省担保集团等正式签订了新型银政担合作协议，标志着我省首批新型银政担合作试点正式启动。

“银政担”实行风险分担

因为小微企业融资担保存在一定的风险，而为了抵御风险，银担合作仍有不通畅环节。而作为我省新型银政担合作机制的另一大特点，风险分担机制正在完善。据悉，我省日前出台了《安徽省政策性融资担保风险分担和代偿补偿试点方案》，其核心内容“直指”银政担合作风险分担机制。

根据方案，小微企业和农户单户在保余额2000万元及以下的政策性融资担保业务出现代偿，由承办的县（市、区）政策性担保机构承担40%，省担保集团（含中央和省财政代偿补偿专项资金）承担30%，银政担合作风险分担试点银行承担20%，所在地财政分担10%。

“三方合作，支持小微企业，既是责任所在也是共赢之举。”省担保集团总经理钱力称，对银行来说，选择此种风险分担模式，担保贷款的总体风险远低于银行其他类型贷款。

担保代偿：是指被担保人未按合同约定履行义务，由担保人代其履行义务的一种行为。担保人代偿后取得对被担保人的求偿权，取得对相应反担保抵质押物的处置权。