铜陵市强化工作创新提高安全监管效率效能

      2015年，铜陵市安全生产形势总体平稳，各类事故指标在省控范围内。2016年，铜陵市将继续强化工作创新提高安全监管效率效能。一是创新安全生产监管执法。加强重点监管执法，排查梳理高危行业企业分布情况和近5年来事故发生情况，确定重点监管对象，实行跟踪监管、直接指导。在县区、乡镇（社区）、园区之间开展派驻执法、跨区域执法和委托执法，提高安全监管执法专业水平。建立健全计划检查、重点检查、专项检查、定期检查、联合检查、随机检查等监管执法制度，提高安全监管检查效能。二是对现有的监管体系进行调整。按照属地管理的原则，探索中央在铜企业和省属、市属企业由所属行政辖区进行监管的模式。三是建立完善安全生产诚信约束机制。探索建立安全生产承诺、不良信用记录、失信黑名单等制度，强化安全失信惩戒，督促企业依法生产经营。四是运用市场机制加强安全监管。鼓励非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业和重点领域企业投保安全生产责任保险，提升企业事故风险防范能力。鼓励科研院所、行业协会、专业服务组织等参与安全生产工作，通过政府购买服务等方式，推动安全监管技术服务社会化。五是加强源头监管和治理。落实建设项目、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度。强化对行政审批事项的监督检查，探索建立行政许可事中、事后有效监管模式，源头上把住安全条件准入关。加强对开发区、工业园区、中介机构、外包工程的安全监管。