重审计更要重整改

      2012年７月４日召开的国务院常务会议指出，审计发现的问题能否得到彻底整改，关系到政府的执行力和公信力，各级领导要高度重视；对审计揭露出来的腐败案件和犯罪线索要彻查到底，绝不姑息。这些要求提醒各地区、各部门高度重视审计工作，对审计出来的问题必须认真整改，给社会一个认真负责任的交代。

      审计监督是宪法和审计法赋予审计机关的重要职责。审计监督的主要内容就是发现问题、揭露问题。审计发现的问题能否得到彻底整改，不仅关系到政府的执行力和公信力，而且关系到国家建设和民心向背。

      近年来，审计机关不断加强财政、金融和企业及重大民生项目审计工作，严肃审查违法违规问题，在推进反腐倡廉建设、推动完善国家治理等方面取得的进展有目共睹。但从审计后的情况来看，仍有一些地方和单位不重视审计发现的问题，整改不坚决、不及时、不彻底、不公开，损害政府公信力和执行力，群众意见较大。国务院常务会议就高度重视审计工作提出四项要求符合实际、顺应民意。

      要切实把整改工作摆到重要位置。审计监督的目的就是督促有关单位解决问题、规范管理。审计报告披露的问题，一般都不是细枝末节问题，而是违反纪律和法律的重大问题，有关单位认真整改不是应该，而是必须。各单位主要负责人是整改工作第一责任人，必须切实负起责任，把整改工作摆到重要位置，绝不能虎头蛇尾、敷衍了事。

要着力解决好民生领域审计发现的突出问题。民生领域审计出来的问题，直接损害群众利益，社会影响恶劣。随着我国民生领域投入不断加大，必须认真查处和纠正涉及保障房、医疗卫生服务、入学就业、征地拆迁、环境保护等方面侵犯群众利益的违法违纪行为，对数额大、情节严重、在社会上造成恶劣影响、给国家造成重大损失的大案要案，要查处一例公开曝光一例，维护政府公信力，督促有关单位改进工作。

      要认真做好整改情况公开工作。审计监督是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分，是国民经济运行的卫士，是领导和民众的眼睛。加强对有国家资金分配管理权的单位的审计、对资金使用决策权的审计、对领导干部经济责任审计，目的在于实事求是、全面客观回应社会关切，充分尊重公众知情权和监督权。因此，必须增强审计工作透明度，对审计结果和整改情况，能公开的要一律公开。

      要加大财政管理体制改革力度。审计监督发现的问题，既有中央公共财政预算不够细化、个别部门挤占挪用预算资金、工程项目违规招投标等老大难问题，也有政府预算未能覆盖全部收支、政府采购缺乏有效监督制约、惠民政策目标完成率低等新问题。对于审计发现的财务管理薄弱环节和漏洞，要及时举一反三、查漏补缺，加强预算管理，细化预算编制，强化执行管理。要完善转移支付制度，减少专项转移支付，扩大一般性转移支付规模，健全绩效评价制度。要深入推进预决算公开，细化公开内容。