重大装备国产化，还需迈过几道坎

　　产业结构迈向中高端，重点、难点和出路都在制造业。重大装备国产化是制造业转型升级的重要突破口——

“装备业发展较快，但高端占比小、产业层次不高”

　　3月23日，我国首台国产化CAP1000和CAP1400核电站屏蔽主泵泵壳同时完工，从安徽应流集团霍山铸造有限公司发货，交付沈阳鼓风机集团有限公司，将分别用于国家CAP1000三代核电标志性项目和国家重大专项CAP1400示范工程。主泵泵壳首次发货引起国内核电行业关注，核电站业主单位、建设单位和相关核电设备制造单位代表在场共同见证。

　　“这标志着应流又一次打破国外技术垄断，成功突破核电站核岛核心装备关键技术壁垒，使我国跻身世界少数几个掌握核一级主泵泵壳制造技术的国家行列。 ”沈鼓集团核电泵业公司副总工程师李荣鹏说，主泵是核电站的“心脏”，泵壳是主泵的核心承压部件，是我国核电装备国产化最后攻克的堡垒之一。皖企打破国外技术封锁，有力提高了核一级主泵国产化水平。

　　近年来，我省企业在国内重大技术装备国产化领域成果不断，研制的多项关键零部件填补国内空白，实现替代进口，为打破国外技术封锁、降低国产化成本做出了重要贡献。自去年12月份以来，仅应流集团就有“核动力装置主设备金属保温层”“第三代核电站主设备金属保温层”等多种产品通过院士专家组鉴定，为安徽制造更多应用于核电和国防领域重大项目夯实了基础。

　　省统计局最新报告指出，我省装备制造业近年来保持了较快发展态势，但多数产品处于产业链低端，高科技、高附加值产品不多。当前高端装备制造业占比小，产业层次不高。2015年我省高端装备制造业产值928亿元，仅占全部规模以上工业的2.3%。从行业结构看，传统产业比重大，新兴产业发展不足。

　　“推动产业结构向中高端迈进，重点、难点和出路都在制造业，重大装备国产化就是实现制造业转型升级的重要突破口。 ”省经信委装备处处长沈忠林说，面对产业竞争格局的新调整和抢占未来产业竞争制高点的新挑战，皖企参与重大装备国产化，必须结合自身特色和优势，前瞻布局、主动应对，才能在新一轮竞争格局中赢得主动权。

“核心技术受制于人，必将成为竞争力提升的软肋”

　　作为盾构机关键零部件，主驱动减速机产品及技术曾长期被国外垄断。皖企成功研发后，国外产品销往国内的价格一次性降价40%。位于蚌埠市高新区的行星工程机械有限公司，敏锐地把握到城市轨道交通、隧道等地下工程建设给盾构机行业带来的市场机遇，企业研发生产出盾构机主驱动减速机，总体技术达到国际先进水平，产品可以替代进口。

　　据了解，美国的《出口管理条例》对关键零部件技术出口进行了限制，其中特别明确规定对华高技术出口管制政策，涉及的产品不仅包括军品，更多的是工业关键零部件、材料和工艺。不少发达国家都存在类似的对华产品和技术封锁。

　　“重大装备产品及核心技术受制于人，必将成为皖企提升竞争力、参与国际竞争的‘软肋’。 ”行星机械董事长姚爱民说，重大装备国产化一次性完全取代难度极大，重在提升国产化率，关键零部件就是要攻破的领域。目前相关产业政策中，核心零部件没有与主机享受同等政策待遇，核心零部件企业处于边缘化地位，承受高投入、高风险、低回报等多重压力。建议将核心零部件与主机一同纳入相关规划，在重大专项、重点工程中单列，进一步明确支持政策。

　　在我国目前技术水平最高、排放水平最低的燃煤电厂之一的重庆神华万州港电公司2×1050MW燃煤电厂，由合肥皖化电机技术开发有限责任公司配套的炉水循环泵自2014年底正式运行以来，没有出现过任何故障，超过国外同类设备在其他电厂表现。皖化电机是国内第一家、世界第三家拥有炉水泵制造自主知识产权的公司，在炉水泵电机和炉水泵生产制造方面处于行业领先水平，产品替代进口已应用于国内多个重大电力工程。

　　“要在重大装备国产化领域有更大作为，必须在提高设计水平、制造水平、制造质量上下工夫，用实实在在的过硬产品去证明，安徽制造并不比发达国家的差。 ”皖化电机董事长姚崇全说，只有加快重大技术装备国产化，中国才能成为受人尊敬的制造业大国。皖企应当有这个自信，可以为重大技术装备国产化做出更多的贡献。

“拆除‘玻璃门、旋转门、弹簧门’，对民企一视同仁”

　　走访中，多位企业负责人表示，以民营企业为主的专业化核心零部件制造企业，难以进入国有企业主导的相对封闭的重大装备制造体系、或难以平等地与国企、外企参与市场竞争。

　　目前，让行星机械公司感到烦恼的是，产品生产出来了，市场却不如预期，而这主要是因为许多国内大型工程企业或盾构机集团对国产装备不信任，并在招标中设置形形色色、大大小小的门槛，让民企望而却步、无所适从。

　　“在参与全国各地的招标中，很多地方优化民营企业、中小企业发展环境的政策看上去很美，但因为缺乏细化和可操作性，在实际落实中，让企业感觉始终隔着一层玻璃，进不去。 ”姚爱民说，政策执行中的“玻璃门、旋转门、弹簧门”问题虽有所好转，但仍在困扰着民营企业，市场拓展屡屡受到制约。

　　皖化电机公司也存在类似的遭遇。“一个电厂投资一般都几十亿元，而炉水泵占电厂投资不到百分之一。业主方通常为国有企业，由于种种原因，电厂承建方或业主方负责人或以对产品质量不放心为由拒绝国产设备，或以不在乎投资额为由购买国外高价设备，企业在参与招投标过程中常遇刁难，处境尴尬。 ”姚崇全说。

　　“改变核心零部件国产化水平整体不高的局面，仅仅依靠市场、依靠企业、依靠现行政策难以突破，必须采取强有力的产业政策积极推动重大装备核心零部件国产化。 ”应流集团董事长杜应流认为，在核心零部件制造上，我国设备能力已经具备，技术也不再是重要障碍，尤其是部分民营企业通过灵活的市场化方式整合全球人才、技术和设备，已经具有相当的研发实力和一定的突破能力。要对符合条件的民企一视同仁，纳入核心零部件研制单位定点布局，并实行动态清单管理，鼓励符合条件的民营企业积极参与重大装备国产化。