安徽创新适度规模经营方式：活了土地 富了村民

　　安徽广播网1月24日讯(记者：丁雨光) 2014年，我省各地在推进土地经营权有序规范流转的基础上，引导发展土地托管、土地股份合作等多种经营形式，盘活了土地资源，实现农业增效农民增收。

　　近日，涡阳县涡南镇种粮大户王启华通过镇里的农村土地流转服务中心，在原有100亩土地的基础上，只花了十几天的时间，又流转了500亩的土地。他告诉记者，过去流转土地，小田变大田，农民心里有顾虑，需要一家又一户反复协商。今年，镇里利用土地确权所掌握的信息，搭台建立了土地流转服务中心。利用这个平台，王启华只花了十几天时间就完成了土地流转的全部手续：“这个地主要的目的就是为了新品种的示范，结构调整，通过大户种植，可以形成一个规模效益。”

　　在确保耕地用途不改变的前提下，如今涡南镇的34000亩土地已经得到规范有序流转，占全镇耕地的40%左右，5000多户农民正在从良种良法的大面积推广、机械化水平的大幅度提高中受益。

　　发展规模经营，土地流转是重要途径之一，而近年来我省各地创新多种方式，在土地不流转的情况下同样实现了规模经营。

　　去年，凤台县杨村镇农户周世纪把家里的1 6亩土地全部托管给凤台县农盼水稻机插秧服务专业合作社。去年他家托管的小麦一亩地收了900斤，这要比自己管理每亩地多收了200斤。周世纪：“我们出去还能打分工，挣份钱，粮食收了还属于我们，他们的技术也比我们自己管理要好一点，打药、施肥时间能抓的住，比我们自己管理要多收一点，我们比较放心。”

　　凤台县杨村镇土地托管的服务新模式就是坚持“农户加入自愿、退出自由、服务自选”的原则，根据当地一稻一麦的种植模式，由合作社为农户提供从种到管、从技术服务到物资供应的全程“保姆式”服务。群众可以托管某一环节，也可以全部托管给合作社；这种“土地托管”模式，促进了生产规模化、专业化、机械化。据统计，杨村镇12个专业合作社每个成员从合作社盈余返还中得到12600元，比全镇人均收入高出40%。凤台县杨村镇土地托管服务中心主任邵德超：“我们把农业一产当成三产化，从我们本镇大量农业生产中解放出大量劳动力出去打工或者从事其他行业，利用我们专业合作社的技术人员，对农业生产模式进行创新，从中获取服务收入。

　　去年以来，我省坚持依法自愿有偿，有序发展多种形式适度规模经营。宁国市开展土地股份合作，宿州市埇桥区开展土地信托、利辛县开展土地托管等，为农业农村经济发展增添新的活力。

　　最新统计数字显示，2014年全省共流转土地面积3393.14万亩，其中耕地2541,7万亩，约占全省耕地总面积的41%，而通过土地托管、土地股份合作等方式实现规模经营的比重在逐年提升。省委副书记李锦斌表示，多种形式适度规模经营是农业现代化必由之路：“发展适度规模经营，并非只有土地流转一条路，我们要结合实际，鼓励基层探索实验，着力创新土地流转形式，积极发展因地制宜、形式多样的适度规模经营。”