合肥主城区基本退出养殖环节 畜禽在城区"无地可养"

　　中安在线讯 据安徽商报报道 烟波浩渺的巢湖、穿城而过的南淝河、每天供应数百万人饮水的水库……共同构筑了江淮之间绿色的合肥。从2014年起，合肥市明确用2年时间将该市位于水源保护地等区域周边的规模化畜禽养殖场(户)关闭和搬迁，治理污染源，打造绿色城区。

　　2014年8月19日，合肥市在肥东县召开全市畜禽污染减排工作现场会，根据当时出台的《全面加强畜禽规模养殖污染防治工作方案》，2014年底前完成畜禽养殖禁养、限养、可养区划定；到2015年底前，该市1000多家规模养殖企业完成污防设施配套建设，推动养殖废弃物综合利用，完成“十二五”减排任务；到2016年底前，完成规模化畜禽养殖场的关闭和搬迁工作。并明确市级环保专项资金补助，将这项工作纳入政府减排目标责任、县域经济、美好乡村建设等，实行年度考核。之后，合肥市还出台过一系列相关实施办法等文件。

　　去年12月国务院发布的通知显示，今年底之前，各地区都要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

　　目前，合肥市畜禽养殖场关闭和搬迁工作，究竟进展如何。本报记者对部分地区进行了探访。

　　庐阳区：水源地一级保护区内全部取缔

　　庐阳区农林水务局相关负责人介绍，该区目前已取缔规模化畜禽养殖场50多家。

　　在水源保护地污染整治中，庐阳区禁止在城区和一级水源保护区内饲养。自2010年后，该区就再也没办过养殖证，规模化养殖受控。随着水源保护区范围内村庄的逐步搬离，农户和居民散养的状况也在趋于“归零”。

　　此外，该区在过去两年还针对林店、杏花、四里河这三个辖区北部街道进行了生猪清理整治。“目前还有一些家畜散养户和养鸡场”，据介绍，前者都集中在林店街道，约有7家散养户；后者上规模的有两家，均按时接种疫苗。“庐阳坚持生态立区、又是水源保护区的所在地，下一步在限养区也要进行取缔工作；针对7家养猪的散养户，我们正在着手开展取缔。”

　　针对政策范围内取缔关停的养殖户，该区可提供相应的补偿。相关负责人还介绍：“一旦关停后又出现回潮的，在巡逻中发现的，将进行处罚。”

　　蜀山区：目前仅小庙镇有部分养殖

　　记者从合肥市蜀山区农林水务局了解到，该区不存在适养区，城区一律禁养，而在2013年划入蜀山区的小庙镇，则是限养。该区农林水务局副局长、分管畜牧业的王道兵告诉记者，蜀山区市区部分一直禁养家禽家畜，南岗镇、井岗镇、产业园在2010年之前有少量养殖，在董铺水库启动水源保护后，南岗镇、井岗镇、产业园三镇于2010年也进入全面禁养。

　　王道兵告诉记者，作为农业人口众多的小庙镇，此前是养殖大镇，2005年至2006年达到养殖高峰，当时约有家禽家畜1000万余只(头)，2013年小庙镇划入蜀山区，成为家禽家畜限养区，部分区域禁养。随着当地工业园的建设以及经济发展，根据环境需要，进行产业转移，小庙镇正在逐步推进禁养。

　　包河区：禁养区内已全部退出畜禽养殖

　　包河区紧邻巢湖，为了防止畜禽养殖对巢湖造成污染，该区划定了禁养区和限养区，没有适养区。包河区农林水务局吴玉银副局长介绍，包河区畜禽禁养区是以巢湖岸线外延1000米范围内陆域、巢湖入湖河道上溯至1万米及沿岸两侧各200米范围内以及老城区为禁养区，在此区域内规模养殖企业必须限期取缔或者搬迁，“包河区禁养区域内只有位于义城的一家养殖场，此前养有几千只鸡鸭，在划定禁养区后，该养殖场已于2016年12月上旬搬迁后关闭。目前，全区禁养区内没有一家畜禽养殖场。”

　　包河区除了划定的禁养区之外，其余区域均为限养区。根据统计，限养区目前共有养殖大户27户，其中养猪大户17户、家禽养殖大户10户。

　　瑶海区：全面退出养殖环节

　　从去年8月底开始，合肥市瑶海区启动畜禽禁养工作部署，在全境域内实行畜禽禁养。截至2016年12月下旬，已经关闭或搬迁辖区内所有养殖场(户)，即从今年1月1日起，瑶海区已实现全面退出养殖环节。

　　2016年8月31日下午，瑶海区政府召开了全区畜禽禁养工作会议，就此拉开禁养的大幕，次日，全区开始摸排、动员、搬迁或关闭辖区内养殖场(户)。其间，在12月中旬的收尾阶段，瑶海区区长单虎更是亲自率督查组到大兴镇、龙岗开发区督查畜禽禁养工作，深入养殖户养殖场，现场听取业主在关闭或搬迁养殖场中存在的实际困难，要求镇、开发区和社区同志要尽力帮助解决，确保畜禽禁养工作按质按量如期完成。“实行全区畜禽禁养是去年最重要工作之一，是改善瑶海生态环境、提升城市形象、提升市民幸福指数的大事，更是建设合肥市东部新中心的基础工作。”瑶海区农林水务局相关负责人介绍说，在坚决做到畜禽总量只减不增的前提下，该区还与养殖场(户)做好充分的宣传及沟通工作，属地政府主动做好本地养殖户禁养后的转岗就业工作，让其能自食其力。“工作人员认真听取养殖户的心声，主动帮助他们解决在关闭或搬迁中出现的困难，尽力为其解决后顾之忧。”相关负责人介绍说，如此加快了畜禽禁养工作的推进速度。

　　经开区：限养区也要加强畜禽养殖管理

　　作为合肥经开区的农业区域，高刘社区主要以大户种植为主，也有少量畜禽养殖户。随着南淝河源头、滁河干渠等水源地保护的加强，周边规模化的养殖场已经关闭和搬迁。

　　合肥经开区农发局相关负责人徐瑞如介绍，截至去年底，区域内4家较大的规模化畜禽养殖场已全部关闭，其他在污染源治理以及水源保护范围内的养殖户、场也已搬迁。2014年，合肥经开区就出台了高刘社区规模化畜禽养殖区划分方案，去年又重新划定了畜禽养殖禁养区和限养区，不划定可养区。其中，禁养区面积为50平方公里，包括饮用水水源保护区、空港经济示范区、机场建设规划控制区、淝河水源头保护区、人口集中区等区域。

　　徐瑞如说，从全省角度看，要在今年底前将水源保护地等处的畜禽养殖场关闭和搬迁，合肥市则要求在去年底各区域要完成关闭和搬迁。