述出“一身汗”学会“怎么干”

　　这是落实党建工作责任制的一次生动实践，这是抓基层党建工作成效的一次大检验。

　　从去年12月下旬开始，全省市县乡普遍开展党委书记抓基层党建述职评议工作。截止到1月底，16个市、105个县(市、区)、1488个乡镇(街道)，以及2311个村(社区)的党组织书记，进行了述职评议。全省共11760多人次参加会议，述职书记现场接受领导和群众点评发问。

　　“要想台上不冒汗，就得平时多流汗。 ”真述实评的党建“大考”，上紧了党委管党建、书记抓党建的“发条”，让各级党组织书记心里有数了、信心更足了、动力更强了。

　　以上率下树标尺

　　省委把市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，作为巩固拓展教育实践活动成果、履行管党治党主体责任、推进基层党建工作的有力抓手，切实加强组织领导。

　　省委书记张宝顺亲自研究谋划，多次作出重要批示指示，审定工作方案，审阅市委书记述职报告，审改点评意见，充分发挥了示范表率作用，给全省各级党委书记述职评议考核立下了标尺。市县乡坚持“书记抓、抓书记”，有力保证了述职评议工作扎实有序开展。

　　各市县党委紧密结合实际，认真抓好各项任务落实。合肥市庐阳区、肥西县等结合召开县(区)党代会年会，组织全体党代表听取乡镇(街道)党(工)委书记述职并参加评议。

　　2014年12月24日至25日，省委专门召开常委扩大会议，用1天时间听取16名市委书记述职。张宝顺主持会议并发表重要讲话，省委常委、省委党建工作领导小组成员以及部分基层党员群众代表全程参加会议并现场提问，与会人员对各位市委书记述职履职情况进行了认真评议。省里召开的述职评议会为各级树立了标杆、传递了信号、作出了示范，为逐级抓好述职评议工作起到了重要推动作用。

　　为防止偏离主题、走神散光，我省专门下发通知，要求述职重点围绕履行基层党建工作主体责任、基层党建突出问题整改落实、基层党建工作投入保障等情况，采取书记述职，领导或基层代表现场提问、上级党委书记逐一点评、上级组织部门参会人员点评、上级党委书记讲话、与会人员测评的方式进行。

　　市县乡党委书记坚持把功夫下在会前，在深入基层调研、广泛听取意见的基础上，亲自动手撰写述职报告，实事求是总结成绩，深入查摆存在问题。省市县三级党委和组织部门严格审核述职报告，层层把关，防止“跑偏题”“掺水分”。

　　辣评热议添动力

　　“自己70%以上的精力都用在抓经济发展，对基层党建工作投入精力不足、关注不够”“政绩观存在偏差，忙起来时把党建当成‘副业’，存在一手硬一手软问题”……

　　述职会上，各市县乡党委书记以履行“第一责任人”职责情况为主线，谈亮点恰如其分，找问题不遮不掩，普遍从查找问题角度谈工作方法和成效，从回应问题角度深入分析产生问题原因，从解决问题角度提出今后工作思路和措施。

　　“针对村干部待遇偏低、村级工作经费紧张，请谈谈有什么具体解决措施”“对基层党建工作关注不够的问题，你将如何解决好”……

　　参会的党委常委、基层代表，围绕基层党建工作中存在的最突出问题、基层党员群众平时最关注的热点难点问题，进行现场提问，由书记现场作答，针对性强，“辣味”十足，让各位书记脸热心跳，心里感到了压力，思想上受到了触动。

　　述职提问结束后，上级党委书记对述职和作答情况逐一进行点评，充分肯定成绩，着重指出存在的突出问题，不仅有基层保障不力、场所阵地建设滞后、党员管理不严等共性问题，而且还点出了对基层党建工作情况不够熟悉、抓基层党建工作不够深入具体等个性问题，点准了穴位、点到了要害。“不绕弯子、不留情面，直面问题、戳到痛处。”不少书记坦言，点评起到了振聋发聩、传导责任压力的效果。

　　各地普遍组织参会人员对党委书记抓基层党建工作情况进行了测评，由参会人员按“好、较好、一般、较差”4个档次逐一作出评价。一些地方还结合实际，积极扩大评议参与面。岳西县通过电视面向全县直播述职大会，广泛接受党员干部评议监督。通过测评，优劣一目了然，让书记们感受到了责任压力。

　　“更好地树立了‘抓好党建是最大政绩’的正确政绩观，明确了抓党建是党委书记的主业。 ”很多书记表示，通过述职述出了对基层的感情、述出了差距不足、述出了整改具体行动，增强了抓好基层党建的责任意识。

　　立言立行抓整改

　　同台竞技、上级点评、群众评议，让各级党委书记看到了差距、找到了不足，“出了一身汗，学了怎么干”。

　　制定任务书、时间表，细化整改措施、分解整改任务。市县乡三级把述职评议的着力点和落脚点放在整改落实上，三级党委书记认真梳理了自己查摆、上级点评和群众评议的突出问题，逐项列出问题清单，实行一把手负责制，逐项抓好整改落实。各地还通过印发党内文件或在新闻媒体、网站发布等多种形式，对述职报告、整改项目清单等进行公示，接受各级党组织、党员和群众的监督，提高整改工作实效。

　　针对市县乡党委书记在述职评议会上作出的整改承诺，结合平时了解掌握的情况，上级党委和组织部门突出跟踪问效，加大督促检查力度，并将整改项目落实情况纳入下一年度党委书记述职评议的规定内容，逐项进行检查对照。有的地方还通过签订责任书、建立责任追究制度，对抓整改思想不重视、工作不落实的党委书记和组织部长实行约谈提醒，确保整改任务落到实处。宣城市委与所辖7个县(市、区)委书记分别签订2015年度党建工作目标管理责任书，并登报全文公布，切实抓好整改任务和责任落实。

　　“初步构建起述职、点评、评议、考核等系统配套的制度体系，形成了抓好基层党建工作的责任体系。”省委组织部有关负责人表示，通过开展述职评议，层层传递了抓好基层党建工作的动力、压力和责任，形成了横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的基层党建工作责任体系。