迎江教育“十二五”交出喜人“成绩单”

2月16日，迎江区2016年度教育工作会议召开，除了首次书面印发《迎江区教育事业发展“十三五”规划（征求意见稿）》，区教育局党委书记、局长周先为还在开学工作报告中对2015年和“十二五”教育改革发展重点任务完成情况进行了总结，晒出的教育成绩单硕果累累。

财政教育支出占预算支出年均达30%以上

“在过去的五年里，教育优先发展战略地位日益巩固。”周先为表示，区委、区政府落实教育优先发展，较好地做到了发展规划优先安排，财政投入优先保障，资源配置优先满足，将义务教育均衡发展纳入《安庆市迎江区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，先后出台《迎江区关于全面实施教育内涵提升工程深入推进义务教育均衡发展的意见》、《迎江区人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见》等一系列政策性文件，为教育的发展营造了较好的氛围。

教育优先发展还直接体现在教育经费的增加，以及城乡义务教育经费保障机制逐步完善上。该区生均公用经费提高到小学城区444元/年，农村635元/年；初中城区585元/年，农村840元/年，较之2010年分别增长68%、95% 、56% 和60%。2015年，我区公共财政教育支出达1.74亿元，比2010年增长119%，五年来公共财政教育支出占公共财政预算支出年均达到30%以上。

城乡学校一样好一样新一样美一样特

这五年是迎江教育发展最快、变化最大、风景最美的时期，城乡教育差距系数越来越小。《规划》和《报告》指出，为推进教育均衡发展，扮靓校园打造美丽的校园风景线，十二五”期间，全区累计投入2.5亿元资金用于校安工程及后续保养、学校标准化建设以及校园“三化”建设，其中区财政每年安排1000余万元的专项经费不断提升学校标准化建设水平。五年来改扩建维修改造校舍40767平方米。新建塑胶操场46300平方米。

对教育布局的调整和薄弱学校的改造也成为推进均衡发展的重要因素。数据显示，五年间该区共撤并9所村小，还在东部新城高标准新建两所新学校和两个中心(青少年活动中心和未成年人心理健康辅导中心)，实施校舍建设项目 15个，改造了5所边远农村薄弱学校，并依托办学共同体和集团化办学，不断加大校际之间结对帮扶，缩小城乡教育差距。城乡学校呈现出“一样好、一样新、一样美、一样特”的教育风景，义务教育发展基本均衡县（区）高分通过国家认定。

改革成为贯穿五年教育发展的主线和动力

“五年来，教育综合改革成效得到最大彰显。”周先为介绍，十二五”期间，迎江区以安庆市中小学教育质量综合评价改革实验区为契机全面推进教育综合改革：构建了绿色评价教育质量监测体系，学校教育评价呈现“一校一品”特色，评价改革经验在印发的《安庆教育》评价改革专刊推介；全面推广“三环五步”课堂改革，通过引导学生开展自主性、研究性学习，学生的学习方式得到根本性转变，其经验首次入选国家级教育刊物；积极推进课程改革，全面铺开“走班式自选”校本课程和区域性校外特色课程，在全区形成“校校有课程、班班有课程、人人有课程”良好局面。

而从2008年开始探索实行的学校年度办学成效“2+X”评估模式，也在”十二五”期间实现了持续推进的“微改革”。 从2013年底将模式中的“申报型评估”改为“展示性评估”，将“接受型评估”改为“教育教学质量综合考核”，到2015年年底推出微信晒亮点活动，吸引近五万人次关注迎江教育并点赞，五年来第三方评价的主体和方式更加多元，2015年年底，该模式作为安徽仅有的两个创新经验入选全国典型案例，意味着该模式改革得到国家充分肯定。

城乡教师在专业成长中拥有一样的幸福感

“作为迎江区的教师，我们是幸福的，也是幸运的。”长风乡一名参会人员的由衷感叹在《规划》和《报告》中得到有力印证。培训不差钱、成长平台多、教研有团队、农村教师工作越远生活补助越多……每年区政府均按照不低于中小学教师工资总额的1.5%的标准在地方教育事业费中专项列支教师培训经费，同时在地方教育费附加中，又按不低于5%的标准用于教师培训。从2014年起，每年区政府更是安排不少于50万元的专项资金，对名优教师、校长以及扎根农村的优秀教师给予奖励，以奖代补，促进工作。

农村教师的幸福感尤为强烈，根据《迎江区人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见》规定，该区在评先评优、职称评定、工资津贴待遇等方面积极向农村倾斜，目前农村教师享受每人每月能享受570—1100元的津补贴。加上积极稳妥推进教师校长交流和校籍管理改革，越来越多的城乡教师在轮岗交流中品味着一样的成长幸福感。五年来该区共交流校长、教师700余人次，每年交流比例均超过教师总数12%以上，交流经验得到市委政府主要领导充分肯定。

每所学校都是一道信息化云端的靓丽风景

五年来累计4000余万元的大手笔专项投入，让迎江区得以在教育信息化领域一展风采，更让全区广大师生在信息化应用中得到实实在在的便利。成为全省首批教育信息化试点单位以来，该区更是每年投入近千万专项资金。先后实施了老旧电脑更新、校园网提速、班班通添置、校园电视台升级等工程。目前全区学校100%实现了“三通”，100%配备教师“人手一机”， 100%达到带宽10兆以上，学生人机比达到7∶1。在此基础上靶点应用、特色应用、创新应用成为全区教育信息化新的常态风景，教师网络学习空间开通应用率达100%。

“十二五”以来，该区先后在深圳首届全国首届中小学信息技术教学应用展演活动、青岛首届国际教育信息化大会和安徽中小学教育信息化成果展演（作为省教育厅特邀单位）亮相，获得全国“教育信息化创新应用典范区域”优秀实践奖，特别是全省教育信息化现场会的成功承办，成为对迎江教育信息化“十二五”成效的最大肯定。

全区留守儿童之家百分百覆盖百分百关爱

“即使留守儿童之家这项民生工程已经完成，但我们依然积极开展多形式的关爱活动，长期惠及每一名留守儿童。”据周先为介绍，“十二五”期间累计投入4761.1万元建设教育民生工程，积极构建完善的教育保障机制，全区留守儿童之家不仅百分百覆盖，而且均实现了“有关爱氛围、有活动场地、有文体器材、有爱心电话、有电脑、有图书室”的“六有”标准，2013年荣获“安徽省关爱农村留守儿童工作先进单位”称号。

而安庆“零择校”政策的实施，更是推动迎江区未成年人“有学上、好上学、上好学”，彻底消除了择校生，有效地遏制了大班额现象。该区近三年落实进城务工农民随迁子女义务教育专项经费分别为132万元、142万元、150万元，确保进城务工人员随迁子女100%在公办学校就读；；免收义务教育阶段学生学杂费并补助公用经费学生数达72276人，累计为 40726名学生提供免费教科书；截至2015年，全区学前三年毛入园率97.3%，义务教育中小学入学率、巩固率和合格率均达到99%以上，教育公平得到充分体现。 （特约通讯员：方迪）