成都高新区辐射带动西部转型升级 探索创新驱动发展路径

明亮舒适的欧盟项目创新中心，28个国家的产业机构代表穿梭其中。他们中有寻求成果转移的捷克大学教授，有接洽贸易合作的意大利科技企业，甚至有法国创业团队在此孵化科技成果。

在摆放着台球桌、游戏机的办公室，平均年龄27岁的“游戏达人”们，正关注着北美IOS游戏排行榜：一款由他们研发的新上线游戏已排名第3位。去年，这家企业实现销售额5亿元人民币，且均是来自欧美等国际市场。

这不是北、上、广等沿海城市高大上的商务区里的场景，而是国家自主创新示范区——成都高新区的日常一幕。

6月11日，成都高新区正式获批国家自主创新示范区。作为西部首个国家自主创新示范区，该怎样先行以引领提高区域创新能力，又该如何先试以辐射带动西部转型升级？成都高新区管委会主任范毅认为，“要探索内陆地区创新驱动发展路径”。

民间服务机构的“创业经”

“北有创业咖啡，南有创业茶馆。这里是传统孵化器里长出来的创业空间。”成都高新区蓉创茶馆负责人王明新有着自己的“创业茶经”，“在这里，一切都是市场化、需求为导向的内循环提升。”

作为与成都本地文化相得益彰的创业者交流场所，蓉创茶馆的“根”，正是国内首家纯民营孵化器“天府新谷”。从2005年获批至今，这里已孵化企业450余家，毕业企业135家，转化科技成果183项。

自1991年成立以来，成都高新区将“走出一条内陆高新区依靠自主创新为核心、发展高新技术产业的特色道路”摆在重要位置，结合自身发展特点与资源禀赋，围绕加快自主创新，开展多方位、多模式、多路径探索，正是一条宝贵经验。

作为西部内陆城市，成都国际科技合作一度饱受区位掣肘。不过，成立于2009年的民营贸易、投资和技术转移合作机构“欧盟项目创新中心”，却成功“破题”。

这里先后搭建起链接全球600多个合作伙伴机构，超过100万家中小企业资源的国际科技合作平台；不仅“招资引智”，为四川、重庆、陕西、云南等10个省市提供国际技术转移服务，还帮助1.5T超导磁共振仪、地奥心血康等自主创新产品走向欧洲市场。

如果说，过去高效便利的创新创业服务体系、平台载体，是各地高新区的一面旗帜，如今，以“低门槛、便利化、全要素、开放式”为核心、挖掘创新创业内生动力的发展格局正在形成。

把长远布局和政务服务进行到底

在“大众创业、万众创新”的新时代，成都高新区提出了“创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、创业路径资本化、建设运营市场化、创业模式多样化”解决方案。

总建筑面积35万平方米的“蓉创广场”众创空间，将是未来成都高新区的“创业天府旗舰”。这里将聚集创新型孵化器、创业苗圃以及公共技术、人才服务、知识产权、技术转移、国际交流、政务服务等综合创业服务平台，成为西部的“创业一条街”。

范毅认为，建设国家自主创新示范区更强调创新驱动发展战略的实施，即通过聚集发挥高校、科研院所、人才、金融资本等高端创新资源作用，强化体制机制创新，促进创新创业，提升创新能力，促进技术转移、成果转化和产业化，最终转变为以创新驱动为核心动力的经济发展模式，辐射引领带动区域创新发展。这其中，高瞻远瞩进行产业和政策布局，辅以“小政府、大社会”为核心的政务服务，是成都高新区又一经验。

以互联网+产业为例，瞄准“互联网+”发展方向，成都高新区2012年6月在全国率先发布了《加快移动互联网产业发展的若干政策》，并抓住成都获得中国软件名城的机遇，掀起了互联网产业的发展高潮。

2014年，成都高新区发布“三次创业”产业发展规划，再次出台《〈成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策〉实施细则》，将移动互联网产业作为“先导性产业”，集中资源大力支持。目前，铁皮人、东方闻道、极米科技等一批“互联网+”细分领域的高成长企业迅速聚集，“互联网+教育、+生物医药、+物流运输、+旅游”等领域，众多业态模式创新企业不断涌现。

在范毅看来，国家自主创新示范区创建的过程就是一个提档升级的过程，就是一个汇集创新资源、完善创新体系的过程。目前，成都高新区已经确定了构建“统筹推进、产业协同、联动发展、互利共赢”的自主创新示范区建设体系。相关部门正在根据国内先进示范区的经验，结合成都实际，紧锣密鼓地编制《成都高新区国家自主创新示范区发展规划（2015—2020年）》，以进一步明确建设示范区具体目标和重点任务。

“获批国家自主创新示范区只是一个新起点。我们力争到2020年，形成以成都高新区极核引领、支撑全域成都乃至中西部创新驱动发展，并具有全球影响力的创新创业中心。”范毅说。