车窗抛物拒不受罚年审难过

  　车主“车窗抛物”被举报，但拒不接受处罚，怎么办？省城城管部门一度无可奈何。从去年10月合肥市启动“车窗抛物”专项整治以来，有近三成已查实的举报案件难以处罚。不过，这种情况将改变，记者昨日从合肥市城管局获悉，整治“车窗抛物”专项行动中，针对违法行为，合肥市城管局、合肥市交警支队将联合执法。从本月起，车主如果在接到“车窗抛物”罚单后，不及时接受处罚，将会影响其机动车年审、过户等。

　 　[尴尬]

　　三成“车窗抛物”案件处罚难

　　昨天下午，合肥高温。在省城北一环路与合作化路交口附近，环卫工金新民忙得汗流浃背。“一环路车流量大，‘车窗抛物’比较多，只能在路边不停扫。”金新民说，虽然机动车道的清扫保洁十分危险，但很多司机并没有意识到随手一抛可能给环卫工人带来的危险。

　　当天，合肥市城管局有关处室负责人告诉安徽商报记者，合肥市自去年10月开展“车窗抛物”专项整治以来，目前已累计收到886位市民举报车窗抛物行为8467件，初步审核6160件，其中确认有效举报3812件，已移交各区城管部门处罚2907件，其中2000余件违法行为已经处罚完毕，处罚率达72%。“剩下的将近3成案件，都是查实的举报案件，但车主拒不认罚，或久拖不来处理。”有关负责人称，“车窗抛物”的专项整治仍在逐步推进，“处罚难”逐渐成为整治工作中的难题。

　　城管部门在收到“车窗抛物”违法案件时，先后采取短信、电话、发送信函等方式通知违法行为车主，但因城管部门缺乏强制措施，部分车主以工作忙、没时间、记不得是否抛物等理由搪塞，拒不接受处罚。

　　 [新政]

　　不受罚将影响车辆年审、过户

　　从今年7月起，合肥市城管局联合合肥市交警支队，将“车窗抛物”违法行为正式纳入公安交警部门处罚平台。今后，城管与交警将一同履行对“车窗抛物”的处罚权。违法车主如果未能及时接受处罚，其机动车年审、过户等将会受到限制。

　　昨天下午，在合肥市城管局环境卫生管理处，工作人员正在紧张的审核有关车窗抛物的举报视频，对于确认有效的举报视频，工作人员迅速进行截图处理，标注清楚违法车主的“车窗抛物”行为，并将图片交由交警部门进行初审。“这些照片在初审确认后，由合肥市城管局再次下派到各区城管部门，由各区城管部门负责审核上传。”合肥市城管局相关负责人介绍说。

　　在合肥市交警支队三大队的城管办事窗口，包河城管的工作人员正在登录交通违法行为管理平台，将刚刚从合肥市城管局接收到的“车窗抛物”违法图片上传至处罚平台，并将违法行为发生时间、地点，以及车牌号等信息录入完毕。

　　 [审核]

　　43件车窗抛物纳入交警处罚系统

　　“我们还会对车辆信息进行审核，如果发现明显的车辆信息与信息库不符，存在冒牌、套牌车等情况的，我们会停止录入，并将信息反馈给市局。”包河区城管局执法队员汪丽告诉记者，在城管部门录入完成后，合肥市交警部门还会对录入情况再次审核，以确保证据合法有效。“截至7月中旬，合肥市城管局已将43件车窗抛物违法行为提交到公安交警部门，目前已全部通过审核，正式纳入公安交警处罚系统。”合肥市城管局相关负责人说。

　　如何处罚

　　从车窗向公共场所扔皮壳、纸屑和烟蒂的，罚20元；扔其他废弃物的，罚50元。如果不是车主本人的，车主有举证和协助调查的义务。车主有提醒乘客不乱扔垃圾的义务，如果找不到具体的抛物者，将由车主承担相应的处罚。

　　如何举报

　　合肥市城管局车窗抛物群众举报电话：0551—63731061，电子邮件[email protected]。信函地址:包河区宿松路174号合肥市城市管理局环境卫生管理处。此外，市民也可以向“车窗抛物”发生地的城管部门直接举报。

　　5大疑问联合执法是否于法有据？两部门均有依据

　　“车窗抛物”行为看似只是文明素质问题，其实已经违反了法律规定。合肥市城管部门有关负责人表示，城管部门依据《合肥市市容和环境卫生管理条例》相关规定，对于“车窗抛物”等乱扔垃圾行为拥有行政处罚权；合肥市交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，对危害道路交通安全的违法行为行使行政处罚权。

　　会不会现“一事多罚”？一案不进两系统

　　一个违法行为，两个部门都有管辖权，会不会出现“一事多罚”？合肥市城管局相关负责人肯定地表示不会。据介绍，凡是提交到交警处罚平台的违法案件，将不进入城管部门处罚系统，反之亦然。 “如果违法车主对处罚有异议，可以进行陈述、申辩，也可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。合肥市城管局将保留全部市民举报视频，方便市民随时查询。 ”有关负责人表示。

　　“车窗抛物”减少了吗？已下降三分之一

　　有关负责人介绍说，合肥市“车窗抛物”专项整治行动开展9个月以来，成效显著。此前城管部门曾开展调查，经过对合肥徽州大道等道路的暗访，环卫工人普遍反映“车窗抛物”现象比之前下降三分之一左右。

　　举报奖励都落实了吗？最高者奖金达3万

　　市民举报“车窗抛物”行为并提供有效证据，经查证属实的，每一例奖励100元。目前，确认有效举报3812件，大部分举报者领取了奖金，其中，领取奖金最多的一个人已达到了3万多元，此人就是最先举报车窗抛物的市民小秦(本报曾报道)。此外，也有不少市民在举报之后，并没有领取奖金，或者将奖金捐赠给合肥市关爱环卫工人基金会，比如合肥籍知名作家六六等。

　　专项执法是否常态化？已是城管执法常态

　　目前，车窗抛物整治已纳入城管执法常态工作，每年的城管执法年度考核内容之一，就是车窗抛物。

    责编：童中萍