滁州市审计局创新跟踪审计新模式 推进政府投资审计全覆盖

近年来，滁州市审计局不断探索政府投资审计的新理念、新思路，采取建章立制、创新举措，建立政府投资“项目清单及控制价审核为前提、跟踪审计为主体、结算审计为重点、决算审计为补充”的全过程跟踪审计模式，节约了大量财政性资金，促进了政府投资项目规范管理，取得良好的经济效益和社会效益。具体做到：

一、构建“一个平台”。根据《滁州市政府投资项目管理暂行办法》的规定，市政府成立由审计、监察、发改、财政、招标、城投公司等部门组成的政府投资项目跟踪审计办公室（下称市跟审办），通过部门联席会议，集体审定政府投资项目重大事项。

二、打造“两支队伍”。一是审计机关成立政府投资审计中心，公开招录工程审计专业人员，建立投资审计“正规军”，实现“专业人做专业事”；二是通过公开招标，建立政府投资项目协审机构备选库，制定实施《协审机构跟踪审计现场检查考核办法》等系列制度，确保协审机构跟踪审计工作规范运作。

三、着力“三三控制”。一是建立“三项制度”，即审计立项与机选委托制度、定期现场检查与通报制度、重大事项备案制度；二是实行“三审审结”，即“协审单位初审、投资审计中心审核、市跟审办审定”；三是严把“三道关口”，即严格把关项目招标前清单及控制价、工程变更经济签证、结（决）算审核。

四、狠抓“四个环节”。建立规范统一的政府投资项目审计工作流程，着力抓实四个关键环节。一是项目清单及控制价审核，实现事前投资控制；二是组织协审单位实施施工阶段全程跟踪审计，实现过程控制；三是投资审计中心对协审单位的审计结果进行全面审核；四是经局业务会议审理后，提交市跟审办会议集体审定，出具审定意见，市财政及城投公司据以支付工程款。

五、落实“五项制度”。制定实施投资审计“五项制度”，即《项目清单及控制价审核工作规范》、《项目竣工结（决）算审计工作规范》、《跟踪审计操作规程》、《协审机构跟踪审计工作质量考核办法》《政府投资项目审计档案管理办法》，通过建章立制、规范运行，确保投资审计工作规范、高效。