安徽超半数县已落实基层医改新政策

今年2月启动的省级综合医改试点中，安徽省基层医改实行取消“收支两条线”、全面推行财政经费定项补助等新政策。记者7月29日从省卫计委获悉，截至目前，全省一半以上的县(市、区)已贯彻落实取消“收支两条线”、落实人员经费、建立激励机制等政策。

在2009年底基层医改开启的“回归公益性制度创新”安徽医改模式中，以“核定任务、核定支出、绩效考核补助”为核心的“收支两条线”财政补偿政策是一项重要举措，在强化政府职能、保证基层医疗卫生机构公益性方面发挥了重要作用。但随着改革的深入，其中隐藏的一些政策缺陷也逐渐暴露，如绩效分配差距小、医务人员工作积极性受影响等。为此，我省根据改革实践结果及时对政策进行调整。 2015年起，在政府举办的基层医疗卫生机构不再实行“收支两条线”管理，财政部门按编制内实有人数全额拨付人员经费，医疗服务收入扣除运行成本后主要用于人员奖励。

截至目前，各市及绝大多数县(市、区)均已出台新的贯彻文件，基层医改的各项新政策正逐步落实。全省各县(市、区)中，约50%取消了“收支两条线”，约50%全面落实了人员经费；黄山、芜湖、六安等地还建立了边远地区激励机制；天长市、铜陵县、桐城市、肥东县等地的医疗服务收入用于人员奖励的比例达60%以上；谯城区、广德县、颍州区等地将乡镇卫生院执业医师“连人带编”调整到中心卫生院工作。但各地落实政策进展不平衡问题仍较为凸显，省卫计委要求，各地要紧抓取消“收支两条线”这个重点，落实财政定项补助、建立人员激励机制，把好政策落实好，切实提高基层卫生人员的工作积极性和收入待遇。(记者 王慧慧)

（实习编辑：杜凡奇）