“赞助去哪”击中法律“真空”

  　　一年内召开的160个学术会议,收取医药企业赞助8.2亿元——审计署6月公布的对中华医学会的审计报告,曾引起社会关注。然而,3个多月过去,却一直没有中华医学会的任何整改信息。留下一连串疑问待解:巨额赞助费到底去哪儿了?药企赞助对学术会及参会者有何影响?医学会有无在药企与医院医生间充当“掮客”?

　　被点名三月，“赞助去哪”依然是迷。“8.2亿元赞助费究竟如何花?干何用?”面对记者的责追问，相关部门踢起了皮球---中华医学会领导让记者联系医学会办公室，而办公室而把“皮球”提给国家卫计委。拖了2个多月，卫计委的“终极答复”却是“这个情况暂时还不是很清楚,还正在了解”。于是，“赞助去哪”之问，拖延三个月又回到了原点。

　　平心而论，要求中华医学会公开“赞助去哪”合情合法。于情，被审计点名单位，快速回应、落实整改已是通行法则。且行业协会，向会员与公众晒账本也是国际惯例。中华医学会凭什么对8.2亿元赞助费遮遮掩掩?于法，《社会团体登记管理条例》第三十三条明确规定，社会团体“从事盈利性活动，由登记管理机关给予警告，责令改正;情节严重的，予以撤销登记”。既然被指出违规，中华医学会有义务晒出“赞助去哪”，公开整改措施。

　　然而，令人诧异的是，“赞助去哪”羞于与公众见面，《中华医学会2014年学术会议计划》却如期而至。计划中，中华医学会将组织国际、国内学术会议以及培训班等,共计350多个。不禁要问，350会又能圈到多少赞助费?这岂不是要让审计继续点名的节奏么?显然，审计点名，并非打到中华医学的“七寸”上!

　　为何中华医学会“死猪不怕开水烫”，“赞助去哪”未公布，还敢谋划来年的圈钱计划呢?一方面，社会组织收取赞助费，目前属于法律的“灰色地带”。收取巨额赞助虽然违规，但设置药企“展台”、公布医生通讯录等具体“圈钱”动作，却很难被认定为违法。另一方面，与监管部门理不清、剪不断的关联，也给了中华医学会说不的底气。为何卫计委帮着踢皮球，其实公众心知肚明。由此观之，巨额赞助成迷，击中了法律的“真空”与管理的软肋。

　　因此，对有关部门来说，当下要做的无非是在法律和监管上，管住协会到处乱摸的手。具体而言，一是在管理层面理顺主管部门与下属协会的关系，去除协会的官办属性;推动协会账务公开，不给协会敛财的机会。二是在法律层面，厘清营利与公益的边界，压缩行业协会的越轨空间。只是知易行难，否则，8.2亿元赞助费也不会成为谜一样的存在。

责编：孙童心