“资金＋政策”点燃创新创业激情

　　创业富民，让城市迸发活力。近年来，我市各级财政部门按照市委、市政府的部署要求，积极履行财政职能，加大资金投入，完善政策制度，创新工作机制，深入推进我市就业创业工作，取得显著成效。

　　政府设天使基金扶持企业发展

　　合肥高新科技创业投资有限公司成立于2012年10月，系合肥高新区天使投资基金的公司化运作实体，是我省第一支由政府全资设立的天使投资基金，重点支持高新区的战略性新兴产业发展。

　　“公司运行两年多来，已投资了17个项目，累计投资额达到8000多万元，投资的行业包括新能源、新材料、智慧交通以及生物制药等，均是国家支持发展的新兴产业。”公司执行董事、总经理袁英博说，比如园区内有一家生产石墨烯的新材料企业，对其投资了不到一年时间，目前该公司的市场估值已接近2亿元。“不仅是资金上的支持，我们对企业财务、人力以及管理上提供全方位服务，这些对企业来说比资金支持更为重要。在企业进入正轨后，我们的投资还可以让它获得其他社会资本的支持，从而推动企业不断发展壮大。”

　　此外，2014年12月，高新区还成功申报成为我省青年创业引导资金首个合作试点区，通过“省市合作、市场运作、风险共担”的方式，探索市场化方式扶持全省青年创新创业的新模式、新路径。“我们针对创业项目不同阶段，设有创意贷、助跑贷和青年之星等融资产品，项目运行4个月，征集并初审全省12个市的110个项目，其中，27家企业已获批发放贷款3200万元，直接带动就业近1000人。”相关负责人说。

　　百帮创业园打造创业者“梦工厂”

　　汪根生是庐阳区百帮合肥亿福自动化科技有限公司的创业领头人，今年三十出头的他目前是合肥工业大学的在读博士，2013年组建了该公司。“我们主要为行业客户提供自动化产品及一些特种设备检测的研发生产，公司提供的是一整套解决方案，包括产品设计、出图、现场施工以及编程等。”汪根生说，公司目前已经带动了12人就业。

　　“我们不仅给入驻园区的企业实行租金减半，同时给企业提供免息两年的小额贷款，最高上限为50万元。”庐阳区百帮创业园相关负责人说，进驻园区的创业企业3年内减半缴纳房租费，1年内减半缴纳水电费，3年内免缴物管费、卫生费等管理性费用。在减免相关税费的同时，区百帮创业服务中心还提供政策咨询、专家指导、项目推介、风险评估、小额贷款、创业培训等“十位一体”的创业服务。“这是创业园吸引各类企业入驻的优势所在。”

　　截至目前，庐阳区创业孵化基地先后安排了183家非正规就业劳动组织入驻，吸引了近8000余人入园创业和就业，孵化成功各类中小企业96家，为国家贡献税收过亿元。

　　财政支持激发创新创业活力

　　为了加大创业资金投入，化解创业瓶颈，我市积极发挥公共财政职能，调整优化支出结构，加大就业创业资金投入。2014年，全市各级财政累计安排就业专项资金4.98亿元，其中直接用于创业支出近5000万元；

　　与此同时，各级财政累计安排投入小额贷款担保基金1.6亿元，为在我市创业的各类创业者提供创业资金担保，2014年担保发放小额贷款4.06亿元，截至去年底全市累计担保发放小额担保贷款18亿元。此外，自2004年以来，各级财政累计安排投入资金1亿多元，建立创业园区、创业一条街等各类创业孵化基地。截至目前，全市已建成各类创业孵化基地112个，其中综合性创业孵化基地8个、农民工创业园32个、创业街46条、大学生创业园（区、孵化器）26个。依托这些创业孵化基地，全市累计培育各类创业组织（实体）11474个，累计吸纳就业8.6万人，孵化成功企业4792户，带动就业7.06万人。

　　在完善创业培训机制方面，我市制定出台了创业培训教学管理办法和实施方案，每年安排专项资金，积极开展创业师资培训，同时加大创业培训补贴资金投入；对法定劳动年龄内、有创业愿望和培训需求的各类城乡劳动者，大力推进创业意识、创办企业、改善企业、创业模拟、创业实训等“五位一体”阶梯式创业培训模式。2014年市财政累计支出创业培训补贴资金3387万元，实际完成创业意识培训4171人，创办企业培训18376人，创业模拟实训11284人，改善企业培训59人，共计33890人，激发了更多人的创业愿望。