运营商十年资费重心转移 4G立足流量精细化运营

　　十年沧海，电信运营商在这段时间中有过辉煌也有过低潮，但从未放弃。回顾电信业十年，经历了2G时代资费套餐的语音为主流;3G时代语音、数据双驱动;4G时代精耕数据流量三大阶段，市场从“观望徘徊”到“逐渐开放”。电信运营商不仅记录了电信业的发展历程也记录了互联网化转型的轨迹。在互联网时代，运营商的套餐资费变革正在进行时……

　　 电信资费十年变迁史

　　电信业十年，从最初的2G语音套餐到3G语音套餐、上网套餐、商旅套餐再到4G自选套餐等，这些变化凸显电信资费的成熟与自信。当前，电信运营商的资费体系正发生着深刻变化，在语音和流量资费水平、计费模式等新特点呈现背后，这十年电信套餐资费留下的身影历历在目。

　　2G时代，语音为王。这个阶段的资费以语音分钟数为套餐档次的主要区隔，赠送一定的数据流量、增值业务等内容。以中国电信为例，2006年，中国电信推出了以e6“固定电话+小灵通”为模式的语音类组合套餐，客户可以享受到固定电话或小灵通免月租费、免费享受来电显示和七彩铃音以及套餐内固定电话和小灵通免费互打等多种形式。

　　从3G时代开始，语音、流量则进入了双驱动阶段。这个阶段的资费采用更加多样化的套餐语音+流量+增值业务或话音、流量相分离的方式，给用户更多的选择权。如2009年，中国电信推出的3G融合套餐有100元、200元、300元包月3档，分别对应每月60小时、200小时、360小时上网时长，同时每月分别赠送30元、60元、90元话费。中国移动在2012年推出的G3手机的全品牌客户办理TD流量套餐，每月享有500M 省内3G免费流量等等。

　　而进入4G时代，数据流量成为运营商的主攻方向。4G语音资费，成为资费设计辅料，趋于无限量赠送。单中国移动的4G资费，内容就包括 4G 自选套餐、4G 飞享套餐、4G 上网套餐、4G 商旅套餐四款主套餐和一款 4G 流量可选包等。中国电信发布的手机乐享4G套餐，套餐共分9档，最低59元，包国内流量500MB和100分钟国内语音通话，最高599元档，包国内流量11GB和3000分钟国内语音通话。中国联通发布的 “4G/3G一体化资费套餐”，共8档，最低76元，最高596元。在资费方面， 以联通3G基本套餐A套餐156元档为例，对比与之月费相近的4G/3G一体化套餐166元档，套内语音由420分钟提高至500分钟，套内数据流量由500MB提高至2GB。

　　 四大亮点凸显

　　从十年前的2G套餐资费到今天4G数据流量的蜕变，这些变化，见证了中国电信业这十年的成就。电信业十年轮回，四大亮点不可不提：

　　其一，资费完成了从话音、短信转向数据的转变。2010年，三大运营商竞相推出了全国免漫游费的套餐。中联通在2011年时率先推出定向流量业务。2013年，中国电信推出了积木套餐，用户可自主选择并定制通信资费将套餐的搭配权还给用户还给市场。2014年，中国联通推出的“4G/3G一体化套餐”，套内流量比3G套餐大幅提升。

　　其二，流量不 顶包月退出市场。3G发展初期，由于用户缺乏需求，电信运营商为了拉动数据业务，纷纷推出了3G流量不限量的资费，但是，随着移动互联网及智能终端普及，这种资费模式给运营商的网络带来了巨大的压力。2012年后，电信运营商纷纷取消不限流量资费，设置流量上线，并通过限速或购买额外流量来控制流量。

　　其三，电信资费水平一直呈逐年下降的趋势。据工信部的统计，2010年，电信资费综合价格水平下降11%，2009年下降9%。中国电信2010年推出的“手机上网流量包2011版”中，老版套餐中5元档含50MB流量，但新版中所含流量为30MB;老版中10元档所含流量为100MB，新版中为60M等等。而超出套餐部分的标准资费由之前的0.005元/10KB降至0.003元/10KB。除此之外，WiFi业务标准资费由0.1元/分钟下调为0.03元/分钟。值得一提的是，在今年5月份，工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，放开所有电信业务资费，至此电信运营商自主定价时代来临。

　　其四，对等结算转为网间结算不对称式。从2014年1月1日起，基础电信运营商公网网间结算标准事实了调整。调整之前，三大运营商用户互相呼叫，主叫方所属的运营商向被叫方所属的运营商支付结算费均为0.06元/分钟。调整之后，中国联通、中国电信用户呼叫中国移动的用户(不含TD-SCDMA专用的188、157号段)，中国联通、中国电信向中国移动支付的网间结算费由每分钟0.06元减至0.04元。同时，短信网间结算标准由每条0.03元减至0.01元，彩信网间结算标准由每条0.1元减至0.05元。至此，网间结算从电信业重组以来的对等结算策略改为不对称结算策略。

　　 精细化流量经营仍是未来重点

　　电信业十年，电信套餐资费的面貌发生了翻天覆地的变化。无论从政策角度还是人文情怀来说，它所呈现的态度和意义是值得称道的。

　　电信套餐资费价格市场化。所谓市场化顾名思义是以市场需求为导向，竞争的优胜劣汰为手段，实现资源充分合理配制，效率最大化目标的机制。2014年，国务院修改了21部行政法规的部分条款，其中包括对《中华人民共和国电信条例》进行修改。把定价权该交给企业的交给企业，该交给市场的也逐步交给市场。如此转变显然有利于电信业改变传统的单一发展模式，尝试通过多种资本运作打造具有竞争力的新兴业务的运营格局。

　　电信业返利于民的思路体现。纵观电信业十年，运营商根据用户的需求推出个性化的电信资费套餐，以此来满足用户的需求。凸显电信企业把产业价值做大，产业成长价值与全社会共享的决心，通过资费下降以及免费送流量等形式，让用户的受益面越来越广。显然，如此这般所代表的意义是重大的。

　　十年轮回，电信业在竞争中不断呈现新活力，有幸福、有喜悦也有痛楚。随着套餐资费变革的进一步深化，运营商应加快语音业务向数据业务迁移后，寻求用户规模和利润的平衡，从而达到精细化流量经营，把能力和价值最大化。

责编：孙童心