国土资源部：推进信息公开 打造“阳光国土”
29.12.2014 10:51
本文来源: 林业厅
“加强政府信息主动公开”、“推进行政权力运行信息公开”、“做好关系民生的政府信息公开”、“加强国土资源市场信息公开”、“加强国土资源科技成果和统计数据信息公开”、“推进部财政资金信息公开”、“做好政府信息依申请公开”、“加强政府信息公开制度和平台建设”，8个方面的成果充分显示，国土资源部政府信息公开工作成效明显，国土资源管理工作进入了更加阳光公开、互动亲民和注重实效的新阶段。
主动“晒”——交实底，晒“账单”，让群众看得到、听得懂、信得过
主动向群众交实底、晒“账单”。2014年，对凡属应主动公开的政府信息，国土资源部全部通过门户网站及《中国国土资源报》等相关媒体主动公开。全年主动公开规范性文件160件，其他信息60.4万条。为提高信息公开质量，国土资源部采取了三方面措施，即加强政策解读、做好新闻发布、用好新媒体。通俗易懂的政策解读和阐释多了，及时有效的新闻发布多了，信息公开制度和平台建设更完善，新媒体发布交流平台更畅通，让老百姓既看得到、又听得懂。凡出台重要国土资源政策、发布国土资源权威信息，都会及时召开新闻发布会。
针对依申请公开信息，国土资源部设立了政府信息公开专门窗口，实行网上申请、邮寄申请等多种申请受理方式，同时严格按法定时限和程序予以答复，极大提高了依申请公开效率。今年1~11月，国土资源部共受理政府信息公开申请880件，均依法进行了答复；共受理政府信息公开类行政复议和行政裁决案件118件，比上年同期增加28.26%；办理行政诉讼案件19件，比上年同期下降34.48%。
与此同时，国土资源部今年继续推进财政资金信息公开，增加“三公经费”信息等方面透明度。2014年，国土资源部不仅及时公开了年度部门预算和“三公经费”预算，对部门预算作出文字说明，预算数据全部细化到支出功能分类项级科目，部门财务决算也公开到格式、内容、说明、时间等方面。
扎“笼子”——以行政权力运行信息公开，倒逼作风职能双转变
为扎牢制度笼子、促进阳光行使权力，今年国土资源部以加强国土资源行政决策、行政审批、执法督察信息公开为重点，积极推进行政权力运行信息公开。
决策信息公开透明。今年，国土资源部部党组会议、部务会议、部长办公会议研究的重要决策和重要工作，均在《中国国土资源报》等部属媒体公开报道。目前，共公开报道和发布32次部级会议决策事项、4部部门规章、21件公告。
行政审批信息便于知情。国土资源部今年公开行政审批结果信息740余条，并先后公开了正在实施的45项行政审批事项清单。
执法监察和土地督察信息公开凸显“震慑”。国土资源部门户网站“国土资源违法违规曝光台”，自5月设立以来已曝光典型违法案件369起；建立了国土资源违法违规举报查询平台；《国家土地督察公告》发布，及时向社会公布了国家土地督察工作总体情况、重要工作部署、土地督察结果等，进一步加强全社会对地方政府土地管理和国家土地督察工作的监督。
此外，社会广泛周知事项的信息公开得到加强，对面向社会申报、申请的项目和应当公开评选、评奖的事项都按照要求对社会公开或公示。
深入推进行政权力运行信息公开，不仅确保群众和权利人的知情权，而且更广泛地接受社会监督，从而进一步规范权力运行、强化硬约束，倒逼国土资源部党员干部工作作风转变和政府职能转变。
接地气——建制度、造平台，借力新媒体“接地气”、“聚人气”
2014年，国土资源部着眼于明确责任、优化流程、完善机制、提升效能，进一步加强政府信息公开制度和平台建设，最大限度地方便群众。
这一年里，国土资源部研究制定了《国土资源部政府信息公开工作规范》，进一步明确信息公开的范围、程序、方式以及监督和保障措施等；出台《国土资源部门户网站管理办法》，对网站的建设和管理、网上信息公开、在线交流、网上办事等进行规范，着力提升信息公开和政务服务能力。同时运用信息化技术，对部门户网站进行升级改造，如统一地方国土资源管理部门 “政府信息公开目录” 的入口服务，实现国土资源政府信息综合查询和对矿业权交易信息的模糊查询，提供按许可证号、矿业权人、矿山名称、项目名称等进行查验的功能服务。
借力新媒体传播的精准、快捷、互动以及覆盖广泛等特点，国土资源部在已经开通官方微博的基础上，又开通了官方微信。针对社会公众关注的热点问题，充分利用官方微博、微信和手机报，及时、方便、快捷地为社会公众提供政府信息。今年以来，国土资源部利用手机报发送信息5580条，发布官方微博3399条、官方微信124条，政府信息主动公开力度进一步加大。2014年，国土资源部官方微博、微信“国土之声”荣获2014中央部委新媒体传播创新奖。
新媒体平台已经成为国土资源部政府信息公开工作中拓宽信息发布渠道、沟通民意的重要手段。
惠民生——加强市场信息公开，做好关系民生的政府信息公开
2014年，国土资源部把尽心尽力维护群众权益作为国土资源工作根本出发点和落脚点，进一步加强了关系群众切身利益的政府信息公开工作。一方面，大力推进征地信息公开。研究制定《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》，进一步强化市县征地信息公开主体责任，明确公开的内容和渠道，充分保障被征地农民权益。另一方面，利用多种平台及时发布地质灾害和地质环境信息。2014年，共发布地灾防治信息165条，避免人员伤亡33581人，避免经济损失18.1亿元。
今年以来，国土资源市场信息公开进入常态化。在土地市场方面，国土资源部及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息，重点公开城市住房土地供应计划、土地出让公告、出让合同和划拨决定书等，并向社会提供多种分类方式的土地出让公告、公示和结果信息浏览服务。在矿业权市场信息公开方面，全面实行矿业权出让转让“六公开”，强化矿业权出让转让基本信息公示公开。建立全国统一的信息发布平台，利用技术手段强化对公示公开的监管。今年以来，在矿业权市场网公示公开基本信息1.3万项（累计5.9万项），自动公告非涉密矿业权登记结果信息逾4.7万项（累计13.7万项）。
在科技成果信息公开方面，国土资源部建立了国土资源科技成果查询数据库，免费向全社会提供1.2万余项科技成果基本信息及研究成果报告。（周怀龙）
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