贫困县如何念好“旅游经”
“无中生有”：打造特色化品牌
“现在有些景区修上一条路，栽上几棵树，就可以拉起围墙收门票。颍上旅游凭什么吸引游客？我们的景区必须体现自身特色。 ”颍上县政府办公室主任江鹏说。
颍上县县长窦灿辉用“五个一”对颍上的资源进行了概括： “颍上有一块田——物产丰饶；颍上有一盏灯——花鼓灯华美璀璨；颍上有一本书——《管子》博大精深；颍上有一座城——宜居宜游；颍上有一群人——向善向上！ ”依托境内河湖众多、水资源丰富的特点，结合历史悠久的管子文化、淮河风情，颍上大力发展管子文化游、生态水乡游，走出一条县域旅游经济“无中生有”的特色发展之路。
在上世纪90年代之前，八里河还是一片湖洼湿地，“水来成泽、水退为荒”，旱涝灾害频繁，自然环境恶劣。 《管子》曰：“圣人之化世也，其解在水。 ”水能为患，更能为利，关键在于治理。八里河人民硬是依靠自己的力量因地制宜合理改造，在昔日荒湖洼地上建起浓缩世界各地精华的集锦式公园，解决了皖北平原无景可游的问题。2013年，八里河风景区跻身国家5A级景区行列，成为皖北地区唯一的5A级景区。
“旅游业界常说‘天造黄山’，先天的优势让其它景区难以望其项背。然而，来到颍上看到规划整齐、布局合理的景点，不由对这块土地上勤劳智慧的人民感到由衷钦佩。 ”中国旅游品牌联合会秘书长张伟说。 从八里河景区到尤家花园，再到五里湖湿地，颍上立足特色，打造出一个又一个旅游品牌。如今，颍上已拥有1家5A级景区、2家4A级景区、2家3A级景区，在皖北地区一枝独秀。 “虽然自然人文资源不如皖南丰厚，但颍上旅游也有自己的优势。阜阳是人口大市，加之方圆200公里内人口上亿，这是其他一些景区无法比拟的潜在旅游市场。 ”颍上县旅游局局长黄贯强说。
把脉市场：铸造品质化服务
根据颍上县旅游局的统计分析，颍上旅游的客源主要来自省内以及江苏、河南、山东等周边省份，并且以观光旅游、探亲访友为主。但是，一日游比较普遍，游客的平均消费水平也比较低。
目前，与八里河仅一河之隔的传中城欢乐水世界即将建成，这是一个汇聚沙滩休闲、激情冲浪、魔法滑道、儿童戏水、梦境漂流等10余个游乐项目的大型水上主题乐园。 “虽然我们各项设施建设标准比较高，但是我们主要定位在中端市场。 ”传中城欢乐水世界总经理王传品说。
旅游资源禀赋不足以吸引远客，又处于经济欠发达地区，在这样的地方发展旅游业，必须有明确的市场定位。根据去年出台的《颍上县旅游发展总体规划》，该县近期目标是以皖北市场为中心，以省内客源为重点，大力开拓河南、山东、江苏等邻省客源市场，积极渗透长三角市场。业内人士认为，这是颍上从客观实际出发作出的理性选择。
“吃、住、行、游、购、娱”是旅游六要素，有了明确的市场定位，如果基础设施和服务质量跟不上，也难以维系稳定的客源。记者从合肥驱车经高速公路前往八里河景区，仅仅用了一个半小时。连接颍上各个景点的公路平坦宽阔，沿途绿化设施完善，交通十分便利。颍上县交通运输局负责人介绍，该县近年实施了总投资16亿元的国省、县乡道路工程，升级改造105国道、102省道等国省干道110公里，为景区发展构筑了便捷、通畅的交通网络。 “软硬并举是颍上发展旅游的核心要素。 ”黄贯强说，“游客来到颍上，不仅要来得方便，更要吃得好、住得好、玩得舒心。 ”据介绍，颍上县游客集散中心将在今年试运营，包括酒店、餐饮、4D电影院等诸多项目，游客吃住娱行将更加便捷。为提高颍上旅游的服务水平，各个景区深入开展“微笑服务”，全面推行“亲情化”服务，不断健全服务质量体系，景区品质得到整体提升。
文旅交融：锻造规模化格局
日前，第十届管子文化旅游节暨第三届管子诗会在颍上县八里河镇拉开帷幕。开幕式上，花鼓灯、肘阁、高跷等具有地域特色的文艺表演成为亮点，吸引了省内外数千名游客前来观赏。
文化为旅游之魂，旅游为文化之翼。窦灿辉说：“近年来，颍上县全力打造管子文化旅游品牌，依托八里河风景区等景区资源，将文化与休闲、旅游融为一体，在产品上实现新供给、在业态上转向休闲度假、在品类上逐步完善两日游，拓宽了文化旅游市场，促进了地方经济社会发展。 ”近年来，颍上先后成立了管子研究会，修缮了管鲍祠，以管子命名的道路、广场、小区、农贸市场达数十个，管子故里的品牌已经深入人心。
除了借助管子提升知名度和美誉度，颍上还想方设法擦亮乡村文化名片，力推乡村游产品，三王村杂技、双集茶文化、渔民社区渔家乐等在皖北地区也逐渐崭露头角。双集茶文化旅游节已经成功举办九届，黄贯强说：“当前，颍上正着手规划茶文化产业园，开发茶文化旅游资源，提升茶文化品位，建设茶文化旅游区，为颍上旅游业增添新的亮点，进而带动区域经济、社会和生态环境可持续发展。 ” 打好管子牌，跳好花鼓灯，唱红地方戏，做活生态游，做精水文章，颍上旅游业的规模逐渐扩大，并成为该县经济发展新的增长点。据颍上县旅游局统计，2014年，全县游客接待量已突破310万人次，旅游综合收入达18.5亿元。